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项目开标不见面 异地评标“云”上签
杨凌:打造公共资源交易最优营商环境

  记者 米蓓 张耀东
   两地联动 远程异地评标项目顺利完成
  4月18日,杨凌示范区公共资源交易中心招标工作人员李君又开始了忙碌的一天,一个超过3000万元的异地评标会在她和同事们的精心筹备下顺利举行。
  当天,南阳市卧龙区公共资源交易中心与千里以外的杨凌示范区公共资源交易中心共同开展跨区域远程异地评标,对当地独山景区邕河河道综合整治工程项目的两个标段进行评审。
  上午9点,两地组成的专家组一共7人,在视频评标室中“共聚一堂”,通过视频、语音实时沟通,同步打分、同步评审,并由系统自动汇总评审结果,全程实现电子化。
  3个小时后,3278万元项目顺利完成远程异地评标工作,中标单位连称高效!公正!便捷!
  “所有进场交易项目从进场受理、场地预约、招标文件下载到开标、评标、结果汇总等所有流程和环节全部在线完成,不仅缩短办理时间,更节约交易成本。评标结束后,李君告诉记者。
  “过去需要一天才能完成的招标活动,现在仅需几个小时就能完成,大大提升了交易效率。”说起网上招投标给市场主体带来如此便利,李君喜上眉梢。
  自2021年以来,杨凌示范区已先后与四川省南充市、河南省新郑市、南阳市以及西安等地开展多次远程异地评标工作。
  数字赋能 杨凌解码“不见面”开标
  时间拨回到今年1月。
  在杨凌示范区公共资源交易中心的开标室内,两名工作人员坐在电脑前,通过电子化交易平台,与坐在各自公司办公室里的5名投标企业开展线上“不见面”开标。不到10分钟时间,杨陵区“十四五”农村供水信息化智慧管理系统交易项目顺利在线完成开标。这是杨凌示范区,也是全省首个交通、水利领域的“不见面”开标项目。
  与以往不同的是,以前的交通、水利工程项目都必须来现场开标,这次开标没有一家投标企业负责人出现在开标现场。
  “投标企业在我们工作人员的线上引导下,在线完成投标文件上传、签到、解密等相关操作,轻松参与交易活动。”开标结束后,负责此次开标项目的工作人员李君告诉记者,通过“不见面开标”系统,让企业足不出户参与投标,大大节约了交易成本,缩短了交易时间。
  全流程电子化让所有进场交易项目从进场受理、场地预约、招标文件下载到开标、评标、结果汇总等所有流程和环节全部在线完成。
   全省率先 持续加“数”优化提升营商环境
  然而,如此便捷的开标、评标场面,在几年前,却还是另一番景象。
  “过去都是纸质化现场评标,地面上时常纸片乱飞。项目多的时候,招投标单位就只能挤在楼道里排起长队,一等就是大半天。”回忆起当年的工作情景,示范区公共交易资源中心主任卫景芳心里五味杂陈。于是,如何能为招投标单位提供更加便捷、优质的服务,就成了她不断努力的目标。
  “公共资源姓‘公’,理应用之于民、惠之于民、利之于民。作为一名党员,就是要换位思考,要有为人民服务的理念,更要从解决问题的角度去破解工作中的难题,我们要为杨凌打造一个公共资源交易最优营商环境。”卫景芳说。
  2020年底,示范区公共资源交易中心在全省率先推出政府采购公开招标、竞争性磋商等方式及建设工程房建、市政“不见面开标”;
  2021年,又一次在全省率先实现政府采购远程异地评标;
  2022年,首个采用远程异地评标的民生工程——杨陵区公园路片区老旧小区改造项目顺利完成交易;同时成为全省首个实现建设工程EPC总承包“不见面”开标的地区;全省首批启用电子保函,减轻投标企业成本。
  2023年1月,全省首个水利工程“不见面开标”项目——杨陵区“十四五”农村供水保障项目农村供水信息化智慧管理系统项目顺利完成;
  2023年3月,杨凌示范区首个政府采购单一来源不见面项目成功开标。……
  连续三年,杨凌示范区公共资源交易中心创多个“全省率先”,陆续在工程建设各领域实现“不见面”开标,并成为全省首个实现全覆盖的地区;在政府采购领域,随着首个政府采购单一来源不见面采购项目的顺利完成,又一次成为政府采购全领域“不见面”开标的区域。
  除此之外,在开拓创新方面,杨凌示范区成为全省首批开发建设“杨凌智慧交易”APP软件的地区,将业务从“PC端”搬到了“手机端”,再一次为市场主体提供便捷、高效的服务;同时在全省率先出台《评标评审专家现场管理暂行规定》,制定26条评价指标,提升评标、评审质量和效率;杨凌还被列为全省首个政府采购电子卖场试点区,50万元以下货物采购可通过电子卖场完成采购,极大方便交易主体。凭借着过硬的软硬件条件,杨凌示范区公共资源交易全面迈进全新的2.0时代。
  截至目前,示范区公共资源交易中心共完成353个项目不见面开标,实现交易额58.12亿元,着力打造流程简、效率高、服务优的公共资源交易营商环境。
  “我们进一步实现了‘让信息多跑路,让企业少跑腿’的初衷,对招标企业来说,再也不用‘提着拉杆箱全国跑’地去竞标。”卫景芳告诉记者。
  今年以来,杨凌示范区扎实推进“三个年”活动,示范区公共资源交易中心立足岗位,全面深化开标、评标数字化、便利化等综合性改革,依托全流程电子化交易平台,不断提升服务效能,增强企业获得感。
  “下一步,我们将以打造全省一流公共资源交易服务平台为目标,不断转变观念,强化创新、勇于担当,为市场主体提供更加优质、高效、便捷的服务,进一步提升公共资源交易服务效能,为杨凌示范区打造一流营商环境,实现高质量发展贡献力量。”卫景芳说。

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