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杨凌示范区出台50项措施扎实推进“三个年”活动
日前，杨凌示范区党工委管委会印发《杨凌示范区开展“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”活动实施方案》，出台三方面50项措施扎实推进“三个年”活动，为奋力开创示范区创新驱动、示范引领农业农村现代化的新局面夯实硬支撑、硬基础、硬保障。
深入抓好高质量项目推进年活动
1.高质量做好谋划储备
（1）抢抓机遇积极争取项目资金。紧盯国家和省上重大战略、重大规划，“十四五”规划中期调整，对标地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策，持续滚动做好项目储备，全年30个以上项目列入中省计划盘子，争取项目资金15亿元以上。积极争取省发改委、省财政厅指导和支持，通过国际金融组织贷款和外国政府贷款筹措项目建设资金，全年申报项目10个以上。
（2）切实补齐项目谋划短板增后劲。加大项目前期谋划力度，围绕农业科技创新、农业科技产业化、国际产能合作等领域，新谋划100个以上具有较强引领性和高成长性的新项目、好项目。
（3）围绕主导产业强化项目招引。运用投行思维、链式思维、闭环思维精准招商，强化招商项目全生命周期服务，持续完善重大招商项目差异化优惠政策，力促已签约项目早转化、合同项目早落地、落地项目早投产。
2.高质量推进项目建设
（1）加快创新驱动重点项目建设。聚焦秦创原农业板块创新驱动、旱区种业硅谷建设、农业关键核心技术攻关等重点领域，全力推进未来农业研究院、现代农业职教创新园、上合组织畜牧产业创新园、耕地保护与质量提升工程中心、旱区农业陕西实验室等一批重大项目实施。
（2）加强对外开放合作重点项目实施。面向“一带一路”沿线和上合组织国家等重点区域引进标志性外资项目落地建设。加强优质项目招商，加快推动外向型产业聚集发展，不断激发外向型经济活力，深度融入共建“一带一路”大格局。
（3）抓好乡村振兴和特色现代农业项目建设。深入推进特色现代农业“1123工程”和良种示范推广“4455”计划，推动特色现代农业高质量发展。聚焦“五个振兴”实施一批具有示范性、引领性的好项目，打造一批乡村振兴杨凌新样板。
（4）抓好基础设施领域项目建设。合理布局生产、生活、生态空间，策划实施一批校园外围环境和区域改造提升工程，进一步提高城乡基础设施建设体系化水平。深入实施城市更新行动，适度超前开展基础设施建设，不断提升城市品质。
（5）抓好民间投资项目建设服务。加大民间投资融资支持力度，支持社会资本以多种方式参与示范区基础设施、公共服务领域项目建设和国有存量资产盘活，持续优化营商环境，破除市场准入壁垒，持续激发民间投资活力。3.高质量提供要素保障
（1）强化有效投资政策保障。积极储备财政贴息、投资补助、融资对接、要素供给、重大项目提前开工等调控调节政策，超前做好市场预期引导和调节，确保全年投资运行在合理区间。
（2）优化项目资源要素保障。深化“亩均论英雄”综合改革。对省级及示范区年度重点项目全部开通土地和环评审批“绿色通道”，实行即报即办。
（3）加强财政资金保障。全面加大财政资金对政府投资重点项目的保障，足额兑付示范区各类促进有效投资政策。
（4）强化市场化融资保障。完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，促进政银企有效对接。用好投融资改革政策，建立政府和专业机构深度协作机制，发行政策性开发性金融工具项目、盘活存量资产。4.高质量实施服务管理
（1）加强论证科学决策。坚持“先评估、后决策”，完善咨询评估、专家评价、公众参与、具体决策等投资决策程序。
（2）创新方式高效审批。建立健全“多部门参与、事前会商，充分衔接、一次办结”并联审批工作机制。严控新增或变相增加审批环节，不断提高审批效率。对争取地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策重点项目，常态化运行并联审批工作机制，积极开展“企业不跑路，服务送上门”活动。
（3）专业推进规范实施。全面推行项目审批委托评估、项目招引尽职调查、合同签订依法审查，规范推进政府投资项目代建制，更好发挥第三方机构专业优势。科学划定企业投资和政府投资边界，实行差异化管理，严格执行相关法律法规。
聚力推进营商环境突破年活动
1.提升办事便利化水平
（1）优化企业开办和注销流程。企业开办时间压减到1个工作日以内。推进外资企业设立、变更登记网上办。健全市场主体歇业制度。推进单位参保登记和员工参保登记一网通办。
（2）提升获得电力能力。全面实现160千瓦及以下小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务城乡全覆盖，全过程办电时间不超过15个工作日。
（3）优化纳税服务。为企业纳税申报提供便利，实现惠企利民政策“免申即享”，企业年均纳税时间压减到70个小时。
（4）提升跨境贸易便利度。全面落实国家外商投资准入特别管理措施（负面清单）和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）。压缩进出口整体通关时间，推进跨境电商保税备货进口退货中心仓建设试点。支持建设上合组织国家海外仓，促进上合国家的特殊农产品和物流企业集聚。
（5）提高商事纠纷审判执行效率。推进“互联网+审判”工作。慎用查封、扣押、冻结措施，为被保全企业、停缓建工程预留必要的流动资金和往来账户。
（6）创新优化公安政务服务。在户政、交管、出入境等方面推出“跨省通办”、预约上门服务、“容缺”受理、节假日预约审验、延期换领、告知承诺制等便民利企措施，将往来港澳台签注时间缩短至3个工作日，易制毒化学品购置备案审批时限压缩至1个工作日。2.提升项目服务保障水平
（1）持续深化“放管服”改革。全面落实示范区、杨陵区两级行政许可事项清单化管理，确保清单之外无审批。推行告知承诺制和容缺受理，使更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。
（2）深入开展“标准地+承诺制”改革。在示范区工业园区公司区域内可供应地块（约1000亩）实行“标准地+承诺制”改革，土地出让前完成地块的空间生态环境、文物勘探和水土保持等区域评估评价。推行“互联网+不动产登记”，靠前服务，推进“交地即交证”，确保实现交地与交证办理“双同步、零时差”。
（3）纵深推进“亩均论英雄”综合改革。进一步完善工作机制，明确领导小组成员单位职责分工，形成推进“亩均论英雄”综合改革合力。积极组织专业园区申报“亩均论英雄”综合改革试点园区。
（4）降低企业融资成本。发挥LPR作用，合理降低企业融资成本。健全私募股权投资体系，支持企业挂牌上市，推动企业直接融资。提高中小微企业获贷率、首贷率和信用贷款比率。
（5）开展优化营商环境“双包一解”活动。按照“一对一包抓原则，在全区开展领导干部“包企业、包项目、解难题”活动。
3.提升投资吸引水平
（1）全面落实市场准入负面清单制度。
（2）发挥政府采购服务营商环境作用。压缩采购合同签订、履约验收周期，缩短资金支付时间。落实政府采购项目意向公开，规范采购信息发布行为。
（3）提升招标投标服务水平。推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，实现远程异地评标常态化运行。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。
（4）强化劳动力市场监管。加强劳动保障监察，规范企业用工行为。探索职业技能培训补贴申请全程网办。经营性人力资源服务机构从事中介活动许可实行“告知承诺制”“先照后证”属地办理。
（5）鼓励盘活僵尸企业。出台支持政策，鼓励收益较好或增长潜力较大的市场主体盘活僵尸企业，支持民营企业参与REITs项目建设。
（6）支持民营企业发展壮大。落实支持企业家干事创业16条鼓励措施。实施科技型企业创新发展倍增计划和“登高、升规、晋级、上市”四大工程。开展民营企业“法治体检”活动。
（7）减轻市场主体经济负担。加大交通物流、水电气暖、财政、金融、行业协会商会等领域涉企收费监管力度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派。强化水电气等垄断行业成本监审。4.提升监管服务创新水平
（1）加强数字政府建设。加快政务服务平台二期建设，部门信息孤岛打通率超过80%、数据归集率达到90%。用好“秦政通”“秦务员”平台，切实提升政务服务效能。
（2）推进“一件事一次办”。完善15个“一件事一次办”工作机制。2023年底前新增一批集成办理事项，进一步提高企业群众办事的体验感和获得感。
（3）深化市场监管。规范自由裁量权，压缩自由裁量空间，对首次、轻微的违规经营行为，依法免于、减轻或从轻行政处罚。推进跨部门跨区域联合执法，降低检查频次，实行智能执法。在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管
（4）加强知识产权保护。加大专利、版权、商标、植物品种权等知识产权的保护力度。严厉打击非正常专利申请和恶意注册商标行为。
（5）推进大众创业万众创新。推进“双创”基地核心区大健康智慧云谷项目建设，充分发挥秦创原农业板块平台作用，培育“科学家+工程师”队伍。办好全国现代农业创新创业大赛和陕西省农业科技创新创业大赛。大力招引优秀创新创业团队。
5.提升政策法规保障水平
（1）落实优化营商环境有关法律法规。
（2）集中治理拖欠中小企业账款行为。严格执行《政府投资条例》，防止边清边欠、前清后欠。巩固防范和化解拖欠中小企业账款专项行动成果，全面完成清偿存量欠款任务，从源头上完善清偿工作长效机制，严防新增欠款行为。
（3）畅通投诉举报渠道。加强营商环境问题线索转办督办，及时发现问题、整改问题。
（4）全面开展政策落实障碍清理行动。梳理减税降费、行政奖励、财政补贴补助等各项优惠政策、产业促进政策、人才支持政策，编制清单，精准推送，及时兑付，切实变“企业找政策”为“政策找企业”。
扎实组织开展干部作风能力提升年活动
1.持续强化政治建设
坚定维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治敏锐性和鉴别力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。围绕党中央决策部署和省委要求加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。
2.全面加强思想建设
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。分期分批举办县处级、科级干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，分级分类组织开展县处级以上领导干部集中轮训。优化提升年轻干部“弘扬延安精神、培塑优良作风”培训班等，常态化长效化开展党史学习教育。3.系统提升干部本领
组织干部赴发达地区、高校培训基地学习培训，进一步转变思想观念，提升综合素质。选派一批优秀年轻干部到共建部委、共建厅局和先进发达地区交流学习，加大与西农大、杨职院和杨陵区干部挂职交流力度。把最优秀、最合适的干部选派到产业发展、示范推广、种业创新、对外开放、招商引资、重点项目建设第一线经风雨、受锻炼。
4.鲜明树立实干导向
加大对项目建设、营商环境、招商引资、上合组织农业基地、自贸区（综保区）、秦创原农业板块、产业创新中心等重大任务平时考核力度，加大季度排名和通报力度，将考核结果与干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，凝聚追赶超越精气神，激发担当作为主动性。5.从严加强党内监督
常态化开展党委（党组）“一把手”向党工委委员（扩大）会议述责述廉工作。加大对领导干部履职用权情况监督。严格执行个人有关事项报告制度。
6.持之以恒纠治“四风”
重点纠治形式主义、官僚主义。持续为基层“松绑”减负，从严控制文件、会议数量，严禁多头、层层上报材料，杜绝以调研名义开展监督检查考核。
7.深入开展专项治理
聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。深化农村集体“三资”管理，粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”等的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，着力解决交房难、办证难等问题。
8.激励干部干事创业
对在推进示范区重大工作、重点项目、重大改革中勇于创新、先行先试的干部，存在容错纠错情形的恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。严肃查处诬告陷害行为，以鲜明导向激励干部开拓创新、苦拼实干。
深入抓好高质量项目推进年活动
1.高质量做好谋划储备
（1）抢抓机遇积极争取项目资金。紧盯国家和省上重大战略、重大规划，“十四五”规划中期调整，对标地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策，持续滚动做好项目储备，全年30个以上项目列入中省计划盘子，争取项目资金15亿元以上。积极争取省发改委、省财政厅指导和支持，通过国际金融组织贷款和外国政府贷款筹措项目建设资金，全年申报项目10个以上。
（2）切实补齐项目谋划短板增后劲。加大项目前期谋划力度，围绕农业科技创新、农业科技产业化、国际产能合作等领域，新谋划100个以上具有较强引领性和高成长性的新项目、好项目。
（3）围绕主导产业强化项目招引。运用投行思维、链式思维、闭环思维精准招商，强化招商项目全生命周期服务，持续完善重大招商项目差异化优惠政策，力促已签约项目早转化、合同项目早落地、落地项目早投产。
2.高质量推进项目建设
（1）加快创新驱动重点项目建设。聚焦秦创原农业板块创新驱动、旱区种业硅谷建设、农业关键核心技术攻关等重点领域，全力推进未来农业研究院、现代农业职教创新园、上合组织畜牧产业创新园、耕地保护与质量提升工程中心、旱区农业陕西实验室等一批重大项目实施。
（2）加强对外开放合作重点项目实施。面向“一带一路”沿线和上合组织国家等重点区域引进标志性外资项目落地建设。加强优质项目招商，加快推动外向型产业聚集发展，不断激发外向型经济活力，深度融入共建“一带一路”大格局。
（3）抓好乡村振兴和特色现代农业项目建设。深入推进特色现代农业“1123工程”和良种示范推广“4455”计划，推动特色现代农业高质量发展。聚焦“五个振兴”实施一批具有示范性、引领性的好项目，打造一批乡村振兴杨凌新样板。
（4）抓好基础设施领域项目建设。合理布局生产、生活、生态空间，策划实施一批校园外围环境和区域改造提升工程，进一步提高城乡基础设施建设体系化水平。深入实施城市更新行动，适度超前开展基础设施建设，不断提升城市品质。
（5）抓好民间投资项目建设服务。加大民间投资融资支持力度，支持社会资本以多种方式参与示范区基础设施、公共服务领域项目建设和国有存量资产盘活，持续优化营商环境，破除市场准入壁垒，持续激发民间投资活力。3.高质量提供要素保障
（1）强化有效投资政策保障。积极储备财政贴息、投资补助、融资对接、要素供给、重大项目提前开工等调控调节政策，超前做好市场预期引导和调节，确保全年投资运行在合理区间。
（2）优化项目资源要素保障。深化“亩均论英雄”综合改革。对省级及示范区年度重点项目全部开通土地和环评审批“绿色通道”，实行即报即办。
（3）加强财政资金保障。全面加大财政资金对政府投资重点项目的保障，足额兑付示范区各类促进有效投资政策。
（4）强化市场化融资保障。完善金融机构和重点项目常态化对接工作机制，促进政银企有效对接。用好投融资改革政策，建立政府和专业机构深度协作机制，发行政策性开发性金融工具项目、盘活存量资产。4.高质量实施服务管理
（1）加强论证科学决策。坚持“先评估、后决策”，完善咨询评估、专家评价、公众参与、具体决策等投资决策程序。
（2）创新方式高效审批。建立健全“多部门参与、事前会商，充分衔接、一次办结”并联审批工作机制。严控新增或变相增加审批环节，不断提高审批效率。对争取地方政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策重点项目，常态化运行并联审批工作机制，积极开展“企业不跑路，服务送上门”活动。
（3）专业推进规范实施。全面推行项目审批委托评估、项目招引尽职调查、合同签订依法审查，规范推进政府投资项目代建制，更好发挥第三方机构专业优势。科学划定企业投资和政府投资边界，实行差异化管理，严格执行相关法律法规。
聚力推进营商环境突破年活动
1.提升办事便利化水平
（1）优化企业开办和注销流程。企业开办时间压减到1个工作日以内。推进外资企业设立、变更登记网上办。健全市场主体歇业制度。推进单位参保登记和员工参保登记一网通办。
（2）提升获得电力能力。全面实现160千瓦及以下小微企业“三零”（零上门、零审批、零投资）服务城乡全覆盖，全过程办电时间不超过15个工作日。
（3）优化纳税服务。为企业纳税申报提供便利，实现惠企利民政策“免申即享”，企业年均纳税时间压减到70个小时。
（4）提升跨境贸易便利度。全面落实国家外商投资准入特别管理措施（负面清单）和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）。压缩进出口整体通关时间，推进跨境电商保税备货进口退货中心仓建设试点。支持建设上合组织国家海外仓，促进上合国家的特殊农产品和物流企业集聚。
（5）提高商事纠纷审判执行效率。推进“互联网+审判”工作。慎用查封、扣押、冻结措施，为被保全企业、停缓建工程预留必要的流动资金和往来账户。
（6）创新优化公安政务服务。在户政、交管、出入境等方面推出“跨省通办”、预约上门服务、“容缺”受理、节假日预约审验、延期换领、告知承诺制等便民利企措施，将往来港澳台签注时间缩短至3个工作日，易制毒化学品购置备案审批时限压缩至1个工作日。2.提升项目服务保障水平
（1）持续深化“放管服”改革。全面落实示范区、杨陵区两级行政许可事项清单化管理，确保清单之外无审批。推行告知承诺制和容缺受理，使更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”。
（2）深入开展“标准地+承诺制”改革。在示范区工业园区公司区域内可供应地块（约1000亩）实行“标准地+承诺制”改革，土地出让前完成地块的空间生态环境、文物勘探和水土保持等区域评估评价。推行“互联网+不动产登记”，靠前服务，推进“交地即交证”，确保实现交地与交证办理“双同步、零时差”。
（3）纵深推进“亩均论英雄”综合改革。进一步完善工作机制，明确领导小组成员单位职责分工，形成推进“亩均论英雄”综合改革合力。积极组织专业园区申报“亩均论英雄”综合改革试点园区。
（4）降低企业融资成本。发挥LPR作用，合理降低企业融资成本。健全私募股权投资体系，支持企业挂牌上市，推动企业直接融资。提高中小微企业获贷率、首贷率和信用贷款比率。
（5）开展优化营商环境“双包一解”活动。按照“一对一包抓原则，在全区开展领导干部“包企业、包项目、解难题”活动。
3.提升投资吸引水平
（1）全面落实市场准入负面清单制度。
（2）发挥政府采购服务营商环境作用。压缩采购合同签订、履约验收周期，缩短资金支付时间。落实政府采购项目意向公开，规范采购信息发布行为。
（3）提升招标投标服务水平。推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，实现远程异地评标常态化运行。推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。
（4）强化劳动力市场监管。加强劳动保障监察，规范企业用工行为。探索职业技能培训补贴申请全程网办。经营性人力资源服务机构从事中介活动许可实行“告知承诺制”“先照后证”属地办理。
（5）鼓励盘活僵尸企业。出台支持政策，鼓励收益较好或增长潜力较大的市场主体盘活僵尸企业，支持民营企业参与REITs项目建设。
（6）支持民营企业发展壮大。落实支持企业家干事创业16条鼓励措施。实施科技型企业创新发展倍增计划和“登高、升规、晋级、上市”四大工程。开展民营企业“法治体检”活动。
（7）减轻市场主体经济负担。加大交通物流、水电气暖、财政、金融、行业协会商会等领域涉企收费监管力度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派。强化水电气等垄断行业成本监审。4.提升监管服务创新水平
（1）加强数字政府建设。加快政务服务平台二期建设，部门信息孤岛打通率超过80%、数据归集率达到90%。用好“秦政通”“秦务员”平台，切实提升政务服务效能。
（2）推进“一件事一次办”。完善15个“一件事一次办”工作机制。2023年底前新增一批集成办理事项，进一步提高企业群众办事的体验感和获得感。
（3）深化市场监管。规范自由裁量权，压缩自由裁量空间，对首次、轻微的违规经营行为，依法免于、减轻或从轻行政处罚。推进跨部门跨区域联合执法，降低检查频次，实行智能执法。在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管
（4）加强知识产权保护。加大专利、版权、商标、植物品种权等知识产权的保护力度。严厉打击非正常专利申请和恶意注册商标行为。
（5）推进大众创业万众创新。推进“双创”基地核心区大健康智慧云谷项目建设，充分发挥秦创原农业板块平台作用，培育“科学家+工程师”队伍。办好全国现代农业创新创业大赛和陕西省农业科技创新创业大赛。大力招引优秀创新创业团队。
5.提升政策法规保障水平
（1）落实优化营商环境有关法律法规。
（2）集中治理拖欠中小企业账款行为。严格执行《政府投资条例》，防止边清边欠、前清后欠。巩固防范和化解拖欠中小企业账款专项行动成果，全面完成清偿存量欠款任务，从源头上完善清偿工作长效机制，严防新增欠款行为。
（3）畅通投诉举报渠道。加强营商环境问题线索转办督办，及时发现问题、整改问题。
（4）全面开展政策落实障碍清理行动。梳理减税降费、行政奖励、财政补贴补助等各项优惠政策、产业促进政策、人才支持政策，编制清单，精准推送，及时兑付，切实变“企业找政策”为“政策找企业”。
扎实组织开展干部作风能力提升年活动
1.持续强化政治建设
坚定维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治敏锐性和鉴别力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。围绕党中央决策部署和省委要求加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。
2.全面加强思想建设
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。分期分批举办县处级、科级干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，分级分类组织开展县处级以上领导干部集中轮训。优化提升年轻干部“弘扬延安精神、培塑优良作风”培训班等，常态化长效化开展党史学习教育。3.系统提升干部本领
组织干部赴发达地区、高校培训基地学习培训，进一步转变思想观念，提升综合素质。选派一批优秀年轻干部到共建部委、共建厅局和先进发达地区交流学习，加大与西农大、杨职院和杨陵区干部挂职交流力度。把最优秀、最合适的干部选派到产业发展、示范推广、种业创新、对外开放、招商引资、重点项目建设第一线经风雨、受锻炼。
4.鲜明树立实干导向
加大对项目建设、营商环境、招商引资、上合组织农业基地、自贸区（综保区）、秦创原农业板块、产业创新中心等重大任务平时考核力度，加大季度排名和通报力度，将考核结果与干部任用、评先奖优、问责追责紧密结合，凝聚追赶超越精气神，激发担当作为主动性。5.从严加强党内监督
常态化开展党委（党组）“一把手”向党工委委员（扩大）会议述责述廉工作。加大对领导干部履职用权情况监督。严格执行个人有关事项报告制度。
6.持之以恒纠治“四风”
重点纠治形式主义、官僚主义。持续为基层“松绑”减负，从严控制文件、会议数量，严禁多头、层层上报材料，杜绝以调研名义开展监督检查考核。
7.深入开展专项治理
聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。深化农村集体“三资”管理，粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”等的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，着力解决交房难、办证难等问题。
8.激励干部干事创业
对在推进示范区重大工作、重点项目、重大改革中勇于创新、先行先试的干部，存在容错纠错情形的恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。严肃查处诬告陷害行为，以鲜明导向激励干部开拓创新、苦拼实干。