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勇担使命 奋发作为 谱写杨凌高质量发展新篇章
2023年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地重要讲话重要指示、省部共建第十次会议、省委十四届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，推动高质量发展，按照立足“国家队”定位，紧盯“三区三高地”和“国家农业科技现代化改革创新先行示范区”目标，精准破解“五大难题”，合力开启“五个新局”的“1155”思路，扎实开展高质量项目建设推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动，聚力实现“六个新突破”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋力开创示范区创新驱动、示范引领农业农村现代化的新局面。
2023年主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长20%，地方财政收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%。研究与试验发展经费投入增长10%以上，新增各类科技研发及转化平台5个，实现国内农业科技培训4.6万人次、国际农业科技培训1万人次，农业科技示范推广面积达到1.2亿亩、推广效益突破300亿元。
深入实施创新驱动战略，增强农业科技创新综合实力
推进区校深度融合发展。进一步健全体制机制，全面落实区校融合发展重点任务，巩固形成良性互动发展局面。支持西农大在上合组织农业基地、秦创原农业板块、各类试验示范站和示范推广基地建设上发挥更大作用。全力支持西农大“双一流”建设。加快推进未来农业研究院、现代农业职教创新园建设。
加快秦创原农业板块建设。深化秦创原农业板块规划布局研究，细化实化空间发展规划。推动优秀农业科技成果加速转化。全年布局建设各类创新平台5个以上，培育科技产业化项目10个以上。
开展农业关键核心技术攻关。深入推进区校协同创新，围绕旱区现代农业发展技术需求，在现代种业、土壤改良、农业节水、生物安全、智能农机装备等领域加大关键核心技术攻关；加快制定《旱区农业关键核心技术攻关方案》，开展一批关键技术攻关，解决一批“卡脖子”技术难题，形成一批具有自主知识产权的新品种、新技术、新装备等成果。
打造中国（旱区）种业硅谷。加快国家旱区农业种业创新基地建设。规划组建后稷种业重点实验室、旱区种质资源库等种业创新平台。围绕旱区主要农作物、特色畜禽等开展新品种选育。加快推进登海、良科等种业重点项目建设，积极招引正大、大北农、隆平生物等知名种业企业入区发展。全年新增国家级育繁推一体化种业企业2家，通过国家审定小麦、玉米新品种10个以上，在区内外布局建设种业综合展示示范基地20个。
大力引进培育高层次人才。全面实施“后稷人才工程”，组织开展战略科学家和国家级领军人才引培“跃升计划”，大力吸引国际科技领军人才和高水平团队。鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才。
营造良好创新创业生态。推进双创基地核心区大健康智慧云谷项目建设。办好全国现代农业创新创业大赛和陕西省农业科技创新创业大赛。招引创新创业团队100家以上，孵化企业50家以上。
加速科技成果转化推广，增强科技示范引领带动作用
打造乡村振兴示范样板。推进特色现代农业“1123”工程，全面建成高标准主要农作物良种试验示范基地、名优新特标准化经济林果产业示范基地、设施蔬菜育种和生产示范基地。持续巩固“五联一抓”推进乡村振兴工作成效。打造10个美丽宜居示范村。打造10个党建引领乡村振兴示范村。
完善科技示范推广体系。巩固提升六种示范推广模式，推动更多农业科技成果和实用技术转化为现实生产力。探索“杨凌良种+绿色农化+农机农艺+订单农业”的农业产业服务体系，面向全省乃至全国现代农业发展提供“点单式”农业科技服务。成立国家（杨凌）农业标准化研究推广服务中心，组建国家旱区农业技术标准创新联盟，着力打造旱区农业技术标准创新基地。以市场化方式整合资源要素，联合农民合作社等服务主体为小农户提供全产业链服务，打造“杨凌农科”全产业链推广服务品牌。在黄土高原、青藏高原、河西走廊等区域建设80个集成应用型示范基地，在干旱半干旱地区和粮油主产区建设160个服务带动型示范基地。
扩大科技示范推广效应。协同区内两所大学与各市深入开展科技合作和农业科技培训，联建10个新型特色现代农业综合试验示范区。深入推进杨凌良种及种植模式示范推广“4455”计划提质扩面，建设18个万亩新品种、新技术、新装备集成示范基地，推广面积达到1.2亿亩，推广效益突破300亿元。
链式布局推动集群发展，加快打造现代化产业体系
打造高质量产业链条。引导各类市场主体对接产业链条、嵌入关键环节，大力支持金融机构加大信贷投放力度。
推动高质量产业集群。聚焦现代种业、农产品加工、生物医药及大健康产业、智能农业装备制造和新材料、农业科技服务等5个主导产业，全面实施产业扩能提质计划。着力打造2个百亿级产业集群。
建设高质量产业园区。持续推进陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区建设，启动实施智能农业装备产业园建设。
深入推进国际交流合作，不断提升农业对外开放水平
抓好上合组织农业基地建设。大力推进境内外实训基地和现代农业示范园区建设，精心办好现代农业发展圆桌会、国际农业科技论坛，建强基地现代农业发展研究院、国际联合实验室，拓展完善农业科技交流载体。全速推进中非联合中心建设。策划组织各类双多边对外交流活动10场次以上，组织承办各类培训20期以上。
推进高层次农业对外合作交流。持续深化与荷兰、以色列、日本、德国、美国等发达国家的农业科技合作交流，加强与上合组织秘书处、非盟以及联合国粮农组织等国际组织合作，拓展农业科技领域双多边合作成果。高水平筹办第30届杨凌农高会。
持续推进农业国际产能合作。启动建设中巴农业科技示范园，加快建成中乌农业科技产业园等境外园区，研究形成可持续发展、可复制分享的境外园区建设“杨凌模式”。全年进出口贸易总额达到15亿元。
加快自贸片区及综保区建设。加快实施杨凌综保区冷链物流仓储配送中心、国际陆港、综保区农产品保税加工产业园、保税研发中心项目，建成全球动植物种质资源引进中转基地。着力抓好综保区建设运行，加快谋划推进二期项目建设。
紧盯重点领域精准施策，推动经济增长实现量质齐升
狠抓项目建设扩大有效投资。深入实施高质量项目推进年活动，全力推动前期项目快落地快开工、新建项目快建设快入库、续建项目快竣工快投营。
持续巩固工业强劲增长态势。实施产业倍增计划。实施“专精特新”企业高质量发展行动。接续落实留抵退税、稳岗稳产等稳经济一揽子政策。
力促消费市场持续稳步回升。大力支持新能源汽车、绿色家电、智能穿戴产品消费，促进夜间购物、夜间餐饮发展，不断激活消费市场。加快推进杨凌农林牧渔融合发展体验区、跨境电商产业园等商贸服务业项目建设。
持续优化提升营商环境，不断厚植投资兴业沃土
营造宜商宜业良好发展环境。全链条优化行政审批，提升办事便利化水平。积极推进“一件事一次办”，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动。
全面提升招商引资引智成效。深入开展强链延链补链招商行动和涉农央企“进杨凌”对接活动。全年实现招商引资实际到位资金200亿元以上，培育集聚高层次人才600人以上。
用心用情办实事惠民生，稳步提升社会民生保障水平
有效推动充分就业。认真落实就业优先政策，深入实施就业服务提升工程，延续失业保险稳岗返还政策。全面实现“零就业”家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内。
健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，推进基本养老保险纳入全国统筹，发展多层次、多支柱养老保险体系。完善大病保险与医疗救助制度，设立大病救助基金，加大对因病致贫返贫家庭的救助力度。
扎实保障基本民生。全面建成公共卫生中心，积极争取创建国家区域医疗中心。精心办好杨凌农科城马拉松赛、全国网球青年团体锦标赛、自行车邀请赛等品牌赛事。积极融入大西安都市圈，推动杨凌-武功-周至区域一体化发展。
着力防范化解重大风险，筑牢高质量发展的安全屏障
防范化解经济领域重点风险。积极稳妥化解政府债务，逐步消减存量、坚决遏制增量。防范化解房地产领域风险，加强房地产市场监管，扎实推进保交楼、保民生、保稳定，确保房地产市场平稳健康。加强土地使用权出让、工程招投标等领域全链条监管。
加强公共安全管理。持续推进安全生产专项整治。坚决防范重特大事故发生，确保群众生命财产安全。
提升社会治理水平。推动社会治理重心向社区下移、向网络延伸。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
坚持加强党的全面领导，以过硬作风能力奋进新征程
加强政治建设，始终坚持党的领导。加强法治建设，提升行政治理能力。加强作风建设，真抓实干担当作为。
2023年主要预期目标是：生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长20%，地方财政收入增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%。研究与试验发展经费投入增长10%以上，新增各类科技研发及转化平台5个，实现国内农业科技培训4.6万人次、国际农业科技培训1万人次，农业科技示范推广面积达到1.2亿亩、推广效益突破300亿元。
深入实施创新驱动战略，增强农业科技创新综合实力
推进区校深度融合发展。进一步健全体制机制，全面落实区校融合发展重点任务，巩固形成良性互动发展局面。支持西农大在上合组织农业基地、秦创原农业板块、各类试验示范站和示范推广基地建设上发挥更大作用。全力支持西农大“双一流”建设。加快推进未来农业研究院、现代农业职教创新园建设。
加快秦创原农业板块建设。深化秦创原农业板块规划布局研究，细化实化空间发展规划。推动优秀农业科技成果加速转化。全年布局建设各类创新平台5个以上，培育科技产业化项目10个以上。
开展农业关键核心技术攻关。深入推进区校协同创新，围绕旱区现代农业发展技术需求，在现代种业、土壤改良、农业节水、生物安全、智能农机装备等领域加大关键核心技术攻关；加快制定《旱区农业关键核心技术攻关方案》，开展一批关键技术攻关，解决一批“卡脖子”技术难题，形成一批具有自主知识产权的新品种、新技术、新装备等成果。
打造中国（旱区）种业硅谷。加快国家旱区农业种业创新基地建设。规划组建后稷种业重点实验室、旱区种质资源库等种业创新平台。围绕旱区主要农作物、特色畜禽等开展新品种选育。加快推进登海、良科等种业重点项目建设，积极招引正大、大北农、隆平生物等知名种业企业入区发展。全年新增国家级育繁推一体化种业企业2家，通过国家审定小麦、玉米新品种10个以上，在区内外布局建设种业综合展示示范基地20个。
大力引进培育高层次人才。全面实施“后稷人才工程”，组织开展战略科学家和国家级领军人才引培“跃升计划”，大力吸引国际科技领军人才和高水平团队。鼓励企业聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才。
营造良好创新创业生态。推进双创基地核心区大健康智慧云谷项目建设。办好全国现代农业创新创业大赛和陕西省农业科技创新创业大赛。招引创新创业团队100家以上，孵化企业50家以上。
加速科技成果转化推广，增强科技示范引领带动作用
打造乡村振兴示范样板。推进特色现代农业“1123”工程，全面建成高标准主要农作物良种试验示范基地、名优新特标准化经济林果产业示范基地、设施蔬菜育种和生产示范基地。持续巩固“五联一抓”推进乡村振兴工作成效。打造10个美丽宜居示范村。打造10个党建引领乡村振兴示范村。
完善科技示范推广体系。巩固提升六种示范推广模式，推动更多农业科技成果和实用技术转化为现实生产力。探索“杨凌良种+绿色农化+农机农艺+订单农业”的农业产业服务体系，面向全省乃至全国现代农业发展提供“点单式”农业科技服务。成立国家（杨凌）农业标准化研究推广服务中心，组建国家旱区农业技术标准创新联盟，着力打造旱区农业技术标准创新基地。以市场化方式整合资源要素，联合农民合作社等服务主体为小农户提供全产业链服务，打造“杨凌农科”全产业链推广服务品牌。在黄土高原、青藏高原、河西走廊等区域建设80个集成应用型示范基地，在干旱半干旱地区和粮油主产区建设160个服务带动型示范基地。
扩大科技示范推广效应。协同区内两所大学与各市深入开展科技合作和农业科技培训，联建10个新型特色现代农业综合试验示范区。深入推进杨凌良种及种植模式示范推广“4455”计划提质扩面，建设18个万亩新品种、新技术、新装备集成示范基地，推广面积达到1.2亿亩，推广效益突破300亿元。
链式布局推动集群发展，加快打造现代化产业体系
打造高质量产业链条。引导各类市场主体对接产业链条、嵌入关键环节，大力支持金融机构加大信贷投放力度。
推动高质量产业集群。聚焦现代种业、农产品加工、生物医药及大健康产业、智能农业装备制造和新材料、农业科技服务等5个主导产业，全面实施产业扩能提质计划。着力打造2个百亿级产业集群。
建设高质量产业园区。持续推进陕西（杨凌）农产品加工贸易示范园区建设，启动实施智能农业装备产业园建设。
深入推进国际交流合作，不断提升农业对外开放水平
抓好上合组织农业基地建设。大力推进境内外实训基地和现代农业示范园区建设，精心办好现代农业发展圆桌会、国际农业科技论坛，建强基地现代农业发展研究院、国际联合实验室，拓展完善农业科技交流载体。全速推进中非联合中心建设。策划组织各类双多边对外交流活动10场次以上，组织承办各类培训20期以上。
推进高层次农业对外合作交流。持续深化与荷兰、以色列、日本、德国、美国等发达国家的农业科技合作交流，加强与上合组织秘书处、非盟以及联合国粮农组织等国际组织合作，拓展农业科技领域双多边合作成果。高水平筹办第30届杨凌农高会。
持续推进农业国际产能合作。启动建设中巴农业科技示范园，加快建成中乌农业科技产业园等境外园区，研究形成可持续发展、可复制分享的境外园区建设“杨凌模式”。全年进出口贸易总额达到15亿元。
加快自贸片区及综保区建设。加快实施杨凌综保区冷链物流仓储配送中心、国际陆港、综保区农产品保税加工产业园、保税研发中心项目，建成全球动植物种质资源引进中转基地。着力抓好综保区建设运行，加快谋划推进二期项目建设。
紧盯重点领域精准施策，推动经济增长实现量质齐升
狠抓项目建设扩大有效投资。深入实施高质量项目推进年活动，全力推动前期项目快落地快开工、新建项目快建设快入库、续建项目快竣工快投营。
持续巩固工业强劲增长态势。实施产业倍增计划。实施“专精特新”企业高质量发展行动。接续落实留抵退税、稳岗稳产等稳经济一揽子政策。
力促消费市场持续稳步回升。大力支持新能源汽车、绿色家电、智能穿戴产品消费，促进夜间购物、夜间餐饮发展，不断激活消费市场。加快推进杨凌农林牧渔融合发展体验区、跨境电商产业园等商贸服务业项目建设。
持续优化提升营商环境，不断厚植投资兴业沃土
营造宜商宜业良好发展环境。全链条优化行政审批，提升办事便利化水平。积极推进“一件事一次办”，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动。
全面提升招商引资引智成效。深入开展强链延链补链招商行动和涉农央企“进杨凌”对接活动。全年实现招商引资实际到位资金200亿元以上，培育集聚高层次人才600人以上。
用心用情办实事惠民生，稳步提升社会民生保障水平
有效推动充分就业。认真落实就业优先政策，深入实施就业服务提升工程，延续失业保险稳岗返还政策。全面实现“零就业”家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内。
健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，推进基本养老保险纳入全国统筹，发展多层次、多支柱养老保险体系。完善大病保险与医疗救助制度，设立大病救助基金，加大对因病致贫返贫家庭的救助力度。
扎实保障基本民生。全面建成公共卫生中心，积极争取创建国家区域医疗中心。精心办好杨凌农科城马拉松赛、全国网球青年团体锦标赛、自行车邀请赛等品牌赛事。积极融入大西安都市圈，推动杨凌-武功-周至区域一体化发展。
着力防范化解重大风险，筑牢高质量发展的安全屏障
防范化解经济领域重点风险。积极稳妥化解政府债务，逐步消减存量、坚决遏制增量。防范化解房地产领域风险，加强房地产市场监管，扎实推进保交楼、保民生、保稳定，确保房地产市场平稳健康。加强土地使用权出让、工程招投标等领域全链条监管。
加强公共安全管理。持续推进安全生产专项整治。坚决防范重特大事故发生，确保群众生命财产安全。
提升社会治理水平。推动社会治理重心向社区下移、向网络延伸。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
坚持加强党的全面领导，以过硬作风能力奋进新征程
加强政治建设，始终坚持党的领导。加强法治建设，提升行政治理能力。加强作风建设，真抓实干担当作为。