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笃行不怠守初心 踔厉奋发再启程
——杨陵司法行政工作纪实


深入全区各行政执法单位检查“三项制度”开展情况 



普法宣传活动现场



为群众调解矛盾纠纷



召开社区矫正对象警示教育大会




群众使用法律服务自助机与律师视频咨询法律知识



政法队伍教育整顿活动剪影 


  “十三五”以来,杨陵区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中省示范区关于法治建设各项工作部署要求,锐意进取、主动作为,为全区经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。近年来,杨陵区司法局先后被评为全国“七五”普法中期先进集体、陕西省“七五”普法工作先进单位、全省人民调解工作先进集体、全省安置帮教工作先进集体、杨凌示范区人民满意的政法单位等荣誉称号。杨陵区普法办张棉同志被中宣部和全国普法办评为2016年—2020年全国普法先进个人;杨陵区司法局揉谷司法所干部马晓文同志被评为平安中国先进个人并受到了党和国家领导人的亲切接见。
  依法治区工作取得新成效
  采取多种形式学习贯彻习近平法治思想,及时召开全面依法治区委员会工作会议,安排部署全区法治政府建设工作。建立党委(党组)书记点评法治工作机制,不断夯实党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责。通过中心组学习、集体学习、法治讲座、专题培训、学法用法考试等方式,定期进行法治学习教育。健全行政执法人员管理制度,加强执法证件监督管理,加强对执法人员培训,进一步提高行政执法水平。制定印发《杨陵区“法治杨陵”建设工作方案》,为全区法治建设绘制了路线图。“十三五”以来,全区依法行政水平大幅提升。坚持严格规范公正文明执法。深入推进行政执法“三项制度”,不断提升行政执法工作质量,提高执法人员依法履职能力。加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序,加大规范性文件备案审查力度,2018年以来,共审查区政府各类文件218份,审查备案合同201份。全区46个党政机关均聘请了法律顾问,政府系统及镇办法律顾问实现全覆盖,2018年11月,杨陵区被评为陕西省首批建设法治政府示范区。
  普法宣传工作扎实开展
  按照“七五”普法规划和全面依法治国新要求,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,过去五年,法治文化建设和法治创新活动不断推进,“谁执法谁普法”普法责任制不断强化,法治宣传教育、依法治理和法治创建扎实推进。2016年以来,以“法律七进”为抓手,全区累计开展普法宣传教育活动400余场次,累计发放宣传资料15万余份,受教育群众达20余万人次。同时,智慧普法亮点突出,2018年以来,面向中小学生、机关干部、高校学生及农民群体,开展了多场次“法治新杨凌”“快乐普法”智慧普法线上、线下竞赛活动,增加了普法的趣味性,提升了不同群体的法治意识和法律素养。2019年,结合扫黑除恶专项斗争,开展了扫黑除恶专项斗争“智慧普法”知识竞赛。2020年组织开展了为期2个月的民法典知识线上竞赛。智慧普法系列活动开展以来,全区参加线上线下智慧普法活动的群众达16万余人次。公民法治意识和法治观念全面增强,未成年人违法犯罪率逐年下降,公众安全感不断提升。坚持“普治结合,治建并举”的原则,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,民主法治示范村(社区)创建率达到60%,创建全国民主法治示范村(社区)4个。开展学法用法示范户培育等工作,为2021年培育成功的151户学法用法示范户进行授牌,进一步调动群众学法用法的积极性,为全区乡村振兴集聚法治力量、提供法治保障,2019年12月承办陕西省“宪法进农村”主题日示范活动暨第十届“与法同行”新媒体普法进乡村大赛总决赛,杨陵区司法局荣获“优秀组织奖”。
  基层基础工作全面加强
  “十三五”以来,全面完成全区91个调委会换届工作,采取党校集中培训、分片轮训等方式,对全区390名新任人民调解员开展业务技能培训学习。积极落实“四调联动”,选派2名专职人民调解员进驻区法院参与诉前调解。成立“任让席个人”调解室,发挥专业性行业性调解组织作用,八大调委会累计调解38件重大复杂矛盾纠纷。积极开展新时代“六好司法所”创建工作,成功创建新时代“六好司法所”3个,新时代“六好司法所示范单位”2个,全区“六好司法所”实现全覆盖。开展了“喜迎建党百年暨矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动”、“喜迎十四运服务全运盛会”、“矛盾纠纷大化解喜迎党的二十大”等矛盾纠纷排查化解专项行动,2018年以来,共排查矛盾纠纷4303件,化解4114件,涉及金额4600多万元,化解率95.6%,有效维护了全区社会和谐大局稳定。
  特殊人群管控工作人性化凸显 
  近年来,针对特殊人群管控工作,成立了杨陵区、镇办社区矫正委员会,制定印发《关于社区矫正对象分类管理办法(试行)》《杨陵区社区矫正突发事件应急处置工作预案》,加强了社区矫正人员管理。2018年至今累计新接收227人,解除202人,目前在册70人。实现刑释人员释放和监狱全面对接,每周定期走访,及时掌握情况。建立刑释人员过渡性安置帮教基地4个,为刑释解教人员回归社会提供再就业机会,保障其基本生活稳定,为他们提供了较好的工作条件,使刑释解教人员通过再就业更好的融入社会,减少了重新违法犯罪,有效维护基层社会和谐稳定。2021年西安疫情发生以来,按照省司法厅和区委、区政府工作安排,及时做好监管场所疫情防控工作以及杨凌监狱39名刑满释放人员的就地安置工作,先后多次深入杨凌监狱对接联系疫情期间刑释人员临时安置工作,制定160份疫情防控风险告知书,联合杨凌监狱、杨陵公安分局与全体人员进行集中签订,积极配合监狱做好省内人员返乡护送工作。
  公共法律服务温暖民心
  按照“放管服”改革要求,研究出台涉及普法宣传、人民调解、法律援助及公证服务等四个方面的便民利民新举措20条,制定20项公证事项24小时出证清单、15项“最多跑一次”公证事项清单,最大限度方便群众办事。截至目前,24小时出证制度已全面落实。建立完善检律协调机制,召开检律座谈会2次。完善法院、检察院、公安看守所律师值班制度,实现刑事案件辩护全覆盖。按照“两高三部”工作要求,认真落实认罪认罚从宽制度。加强困难弱势群体法律援助,为全区5个镇办公共法律服务站统一安装公共法律服务自助机及律师视频终端设备5台,为群众提供线上法律事务咨询等服务,打通法律服务群众的“最后一公里”。加强困难弱势群体法律援助,仅2021年一年便受理法律援助案件57件,其中刑事案件32件、民事案件19件、仲裁4件,结案57件,挽回经济损失28万余元。共办理公证事项321件,其中民事173件,涉外109件,经济39件。
  深入开展政法队伍教育整顿工作
  2021年政法队伍教育整顿期间,杨陵区司法局将党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合,开展集中学习40余次、红色主题党日3次、先进典型事迹报告会1次、研讨交流4场次,每人撰写心得体会4篇,选树先进典型4人。制定《关于干部轮岗交流工作实施办法(试行)》《全区司法行政系统干部职工“十条禁令”》等制度7项。扎实开展律师、公证和司法鉴定行业突出问题专项治理,办理律师行业违规执业案件线索1条,依法注销1名律师执业证书,取缔非法法律服务咨询机构1家。
  踔厉奋发再启程
  成绩属于过去,奋斗正当其时。杨陵司法行政人将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示等精神,坚持以人民为中心,聚焦杨陵区委、区政府中心工作,初心如磐担使命,奋楫笃行谋新篇,继续为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

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