近年来,杨陵区财政局紧紧围绕区委、区政府总体部署和重点工作要求,以全年目标任务为抓手,坚持稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,加强收支管理,统筹安排预算,深化财政改革和金融创新,为优化营商环境,实现追赶超越提供了坚强财力保障。
为经济社会高质量发展提供坚强财力保障
财政收入稳中有升。积极应对疫情导致的经济下行压力和政策性减税降费工作要求,2019-2021年,全区完成一般公共预算收入分别为2.21亿元、1.85亿元、2.22亿元。
服务发展成效明显。落实国家减税降费政策,累计减税降费1.68亿元。组织召开金融支持中小企业融资座谈会,全辖金融机构各项贷款余额164.48亿元。2019年6月与蚂蚁金服签约普惠金融上线运行,累计贷款19.04亿元,累计服务11149人,当前贷款余额1.8亿元,当前贷款人数4666人。
民生保障全面加强。牢固树立“过紧日子”思想,大力压减一般性支出,切实兜牢“三保”支出底线。大力支持乡村振兴,累计申请省级一事一议财政奖补资金1635万元、扶持壮大村集体经济资金1700万元、省级美丽乡村建设资金1250万元。
积极化解政府债务风险。制定十年期隐债化解方案,累计化解隐性债务8.41亿元,争取专项债券3.34亿元、一般债券7.7亿、抗疫特别国债9475万元。
财政改革不断深化。稳步推进财政云预算管理一体化、非税征缴电子化、政府采购信息化、社保征缴改革及信息化管理、债务系统监管、农业保险创新等改革事项,制定《杨陵区预算绩效管理工作规程》等规范性文件,积极推进乡镇财政所体制改革工作。
国企改革步伐加快。加快推进国有企业转型升级,整合区属10家国有企业,成立杨陵区国有资本运营管理有限公司;出台了《杨陵区国有企业薪酬制度改革实施方案》等制度,积极推进国有企业退休人员社会化管理,接收51个国有企业退休人员2070人。
全力做好疫情防控工作。作为杨陵区疫情防控后勤保障组牵头单位,区财政局积极落实区委区政府的安排部署,全力开展物资采购和供应工作。累计投入疫情防控资金7746.65万元,其中:中省补助资金3602.23万元,示范区补助资金2469.44万元,区级安排资金1674.98万元,不断提高资金使用效率,开通资金拨付“绿色通道”,简化资金拨付流程,全力保障疫情防控工作及时高效展开。今年以来,疫情防控后勤保障组共计采购救护车、医用防护服、医用口罩、医用外科手套、病毒采样管、抗原检测试剂、消杀用品等54种防疫保供物资681.52万元,全力保障了疫情防控物资需求。同时积极应对疫情突发状况、全员核酸检测及常态化防控需求,做好防疫物资核定发放工作,对进出库实行台账式管理;建立主要物资月需求申报制度,科学测算制定应急情况下重点物资需求清单,明确品种和保障天数,定期研判库存物资保障水平,确保疫情防控物资需求供应。
凝心聚力实干担当书写财政工作新篇章
今后,杨陵区财政局将提前部署,精心谋划,继续以讲政治贯穿于财政工作全过程,强化“财”为“政”服务的政治自觉、思想自觉和行动自觉:在理财思路上,既主动作为,又求真务实;在组织收入上,既依法征收,又涵养财源;在安排支出上,既保障重点,又控制一般;在重大建设上,既积极运作,又防控风险;在财政管理上,既规范运行,又提高绩效。
突出稳中求进,大力支持经济发展。努力发挥财政职能,全力支持税务部门组织税收收入,确保税收收入持续平稳增长;针对当前经济下行压力,认真落实积极的财政政策和财税产业扶持政策,培植税源财源、大力支持实体经济和现代服务业发展,毫不松懈地加强收入组织管理,在确保完成全年财政收入目标任务的同时下大力气降低非税收入占比,优化财政收入结构,提高财政收入质量,促进财政可持续发展,强化竞争性存放导向作用,充分发挥竞争性存放机制在助力经济发展中的作用。
突出保障重点,确保预算执行情况良好。依法组织财政收入,加大支出预算执行力度,特别是项目预算执行率,创新财政投入方式,牢固树立过“紧日子”思想,严格压缩“三公经费”及一般性支出,保障重点支出需要,将财政资金主要用于重点领域、重点项目和民生保障,更好的发挥财政资金撬动作用,推进节约型政府建设。大力争取上级专项资金及新增债券资金支持,创新投融资方式,吸引社会资本投入,保障政府投资项目支出来源。
突出抓好改革,提升财政治理能力。认真贯彻《预算法》,落实好新修订的《预算法实施条例》,深入推进财政体制改革工作,抓好财政事权和支出责任划分改革部署,不断提升财政管理的质量水平。严格落实预算管理一体化建设要求,落实落细预算管理一体化规范工作,按照“五统一”标准,将预算编制、预算投资评审、预算执行、决算和财务报告、资产管理、债务管理等业务环节按一个整体进行规范整合。深入推进中期财政规划编制工作,重点加强项目库建设管理,完善政府预算体系,加强四本预算、年度预算与中期财政规划的有机衔接与统筹联动。全面推进预算绩效管理工作,拓展预算绩效管理深度和广度,按照勤俭办事的原则,科学设置绩效目标,实施绩效目标“开门”评审,推进绩效目标编报合法合规、真实完整、科学可行。
突出多措并举,积极推进国有企业改革。提前谋划未来五年国有企业改革方向,认真落实《国企改革三年行动方案(2020-2022)》,对区属国有企业进行整合,实行专业化、实体化、多元化、市场化运行模式,构建法人治理规范、资产结构合理、产业经营良好、融资渠道多元、经营风险可控的国有资本投资运营企业体系,推进融资平台整合升级和产业化整合。加强国有企业信用评级建设,通过发行债券、股权投资等方式,撬动银行信贷资金投放。推动国有资产保值增值,完成田园农庄、揉谷商业步行街、五泉中心社区商铺等国有资产处置,有效增加现金流,形成新的融资资产。
突出金融改革,拓宽融资渠道。继续加强同驻区金融机构的沟通联络,在拓宽融资渠道、组建产业基金上持续用力,切实缓解实体经济特别是小微企业和“三农”发展融资难题,促进我区经济社会持续健康发展。继续多措并举、齐抓共管,强化防范和打击非法集资宣传教育力度,加大对重点行业和领域的排查力度,严厉打击非法集资行为,始终保持高压态势,健全长效监管机制,切实维护经济金融和社会稳定。
突出党建引领,打造素质过硬财政队伍。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,强化党史学习教育,以“一切工作到支部”为导向,把党建工作向助推发展、组织收入、民生保障等各项业务延伸,使财政各项工作统筹协调推进;围绕经济社会发展热点难点,把工作想在前、谋在前,变“被动买单”为“主动请客”,使财政资金流与决策流、业务流、信息流相协调;提高“财”为“政”服务的能力,严守纪律、干净干事,进一步压实全面从严治党主体责任,严格落实基层党建工作责任制,固阵地、抓导向、强队伍,提高财政舆情及时处置能力,维护财政党组织的先进性,坚持“严管就是厚爱”,加强法律法规、廉洁教育和职业道德学习教育,组织开展廉政风险大排查,加大执纪监督力度,突出落实上级重大决策部署以及“8小时之外”的监督,提升干部廉洁从政意识和拒腐防变能力,通过扎紧制度笼子保障财政干部和财政资金两个安全。
杨陵区财政局将继续围绕区委、区政府的决策部署,狠抓增收节支,确保重点项目和民生支出需求,全力稳住经济大盘,确保全区经济持续稳定发展。
杨陵区财政局基本情况
杨陵区财政局是区政府主管全区财政收支、财税政策、国有资产基础工作的综合经济管理部门。现有干部职工53人,其中有中共党员37人。局机关设办公室、预算、国库、农财、社保、行政政法、经建、采购办、信息中心9个职能股室和政府采购中心、国库集中支付中心、非税收入管理所、农村综合改革办公室、财政财务监督所、国有资产管理所、政府和社会资本合作中心(金融办)7个副科级机构。