发布日期:
守正创新 聚焦主业“十四五”开局良好
2021年，杨凌示范区按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，以推动高质量发展为主题，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”、“六保”工作，经济持续恢复发展，改革创新深入推进，民生保障有力有效，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。全年实现生产总值157.78亿元，同比增长2.2%，财政一般预算收入增长6.4%，规模以上工业产值同比增长20.9%，社会消费品零售总额46.44亿元，同比增长7.6%，金融机构存贷款余额增长16.8%。城镇、农村居民人均可支配收入增长分别达到6.9%和10.2%。
高质量发展取得新成效
强化机制、狠抓落实，省部共建机制优势有效发挥
积极对接各共建部委，推动示范区建设领导小组第十次会议成功召开。会议明确了新时期建设发展的新目标，提出了示范区在更高层面履行国家使命、实现高质量发展的新要求。高层次高水平编制完善了示范区“十四五”规划纲要，为示范区高质量发展科学绘就了宏伟蓝图。全年争取中省各类资金支持27.97亿元。
做强平台、力促转化，创新和示范推广能力不断增强
制定《秦创原创新驱动平台农业板块建设三年行动计划》，推动种业、果业、农业智能装备、耕地保护与质量提升、畜牧、食品工程等6个产业创新中心挂牌成立并投入运行，科技创新的四梁八柱初步形成。全年89个农作物新品种通过审定登记，陕单650入选黄淮海夏玉米（机收）五大核心展示综合表现优良品种。持续推动科技成果产业化，全年实现技术合同交易109项、交易额2.39亿元。面向旱区开展各类农业科技培训445场次、培训农民4.5万余人次，981人获示范区农民技术职称证书。全年实现示范推广面积1亿亩，效益235亿元。
抢抓机遇、扩大开放，农业国际交流合作开创新局
推动召开上合组织成员国农业部长会议，一致通过了上合组织农业基地《建设构想》，上合组织农业基地法定国际地位成功锁定。上合组织现代农业发展圆桌会议、国际农业科技论坛顺利举办，面向上合组织国家及其他国家开展援外培训项目8期，19个国家的330名农业官员参加培训。上合组织现代农业交流中心建成启用，哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区等4家境内外实训基地揭牌运行。加快推进杨凌自贸片区建设，《多元化农业保险助推现代农业发展》案例在全国复制推广，《药品“多证合一”》等2项案例在全省复制推广。杨凌综合保税区获批建设，海关大楼、保税仓库、保税研发楼等项目有力推进，口岸查验区、海关电子信息化系统全面建成，综保区（一期）已达到海关验收标准。
发挥优势、突出特色，乡村振兴与产业示范引领作用显著增强
研究制定《特色现代农业产业示范规划》《数字果蔬示范园建设规划》，建成全国首家垂直农业自动化系统，国内外先进的设施农业新品种、新技术、新装备、新模式得到示范展示。杨陵区入选全省乡村振兴示范县，揉谷镇获批创建国家级农业产业强镇，王上村、田西村获批第二批全国乡村治理示范村，元树村被评为2021年中国美丽休闲乡村。主动服务全省乡村振兴和“3+X”特色现代农业发展，组建23支科技助力乡村振兴服务团面向省内11个县区开展科技服务，与商洛柞水签订《对口帮扶合作协议》。
降碳减污、协同增效，生态环境的绿色屏障更加巩固
严把项目准入关，从源头上禁止高排放高耗能行业入区，全年否决双高项目6个。坚决打好蓝天保卫战，大气环境质量进一步改善。2021年示范区优良天数达到276天，较2020年同期增加27天，增幅位居全省第一。统筹推进水土环境治理，渭河、漆水河水质达到Ⅲ类标准，渭河生态湿地公园已成为绿色生态长廊，吸引120多种野生水鸟栖息聚集。全面加强固体废物污染防治监管和土壤污染源头防控，区内土壤环境质量保持稳定。示范区人居环境质量和城市形象稳步提升。
以保促稳、稳中求进，经济保持健康发展态势
全力抓项目建设，成立14个重大项目工作专班和“抓投资、促增长”专项小组，全力推进重点项目建设。150个重点项目完成投资144亿元。
努力抓招商引资，宝能物流、大北农、力邦药业、正华药业等一批重大项目入区建设，全年完成招商引资到位资金180亿元，同比增长11%。
打造一流营商环境，在全省率先实现建设工程及政府采购“无纸化”交易、“不见面”开标、“零跑路”投标，全年新增市场主体3498户。
着力抓工业增长，三大支柱产业实现提质发展，全年规上工业产值同比增长20.9%。
惠民为民、增进福祉，城市建设和社会民生成绩显著
全年城镇新增就业2521人，超额完成年度目标任务，高校毕业生就业率位居全省前列。着力办好人民满意的教育，新增学位3990个，高考一本上线率达到40.31%。公共卫生中心主体工程顺利封顶，示范区医院与省内医院医联体合作持续深化，常态化疫情防控落实有力，健康杨凌建设稳步推进。社保制度不断优化提升，在全省率先实现异地医保直接结算全覆盖，全面试行基本医疗保险按病种付费管理，为群众节约就医成本500余万元。基础设施建设扎实推进，国道344杨凌过境公路工程稳步推进，省道107扶杨眉公路建成通车，5G网络实现城区全覆盖，老旧小区改造、清洁取暖等工作取得阶段性成效。杨凌大剧院项目建成投用，基层公共文化服务设施综合达标率位居全省第一。
加强党建、转变作风，风清气正政治生态得到巩固
教育引导各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，精心开展庆祝建党100周年活动。高质量完成区镇党委领导班子和村（社区）“两委”班子换届选举工作，大力开展抓党建促发展活动，软弱涣散村党组织实现动态清零。全面落实党风廉政建设主体责任，持续深入纠治“四风”，干部担当干事的积极性不断提高。
高质量发展取得新成效
强化机制、狠抓落实，省部共建机制优势有效发挥
积极对接各共建部委，推动示范区建设领导小组第十次会议成功召开。会议明确了新时期建设发展的新目标，提出了示范区在更高层面履行国家使命、实现高质量发展的新要求。高层次高水平编制完善了示范区“十四五”规划纲要，为示范区高质量发展科学绘就了宏伟蓝图。全年争取中省各类资金支持27.97亿元。
做强平台、力促转化，创新和示范推广能力不断增强
制定《秦创原创新驱动平台农业板块建设三年行动计划》，推动种业、果业、农业智能装备、耕地保护与质量提升、畜牧、食品工程等6个产业创新中心挂牌成立并投入运行，科技创新的四梁八柱初步形成。全年89个农作物新品种通过审定登记，陕单650入选黄淮海夏玉米（机收）五大核心展示综合表现优良品种。持续推动科技成果产业化，全年实现技术合同交易109项、交易额2.39亿元。面向旱区开展各类农业科技培训445场次、培训农民4.5万余人次，981人获示范区农民技术职称证书。全年实现示范推广面积1亿亩，效益235亿元。
抢抓机遇、扩大开放，农业国际交流合作开创新局
推动召开上合组织成员国农业部长会议，一致通过了上合组织农业基地《建设构想》，上合组织农业基地法定国际地位成功锁定。上合组织现代农业发展圆桌会议、国际农业科技论坛顺利举办，面向上合组织国家及其他国家开展援外培训项目8期，19个国家的330名农业官员参加培训。上合组织现代农业交流中心建成启用，哈萨克斯坦爱菊农产品物流加工园区等4家境内外实训基地揭牌运行。加快推进杨凌自贸片区建设，《多元化农业保险助推现代农业发展》案例在全国复制推广，《药品“多证合一”》等2项案例在全省复制推广。杨凌综合保税区获批建设，海关大楼、保税仓库、保税研发楼等项目有力推进，口岸查验区、海关电子信息化系统全面建成，综保区（一期）已达到海关验收标准。
发挥优势、突出特色，乡村振兴与产业示范引领作用显著增强
研究制定《特色现代农业产业示范规划》《数字果蔬示范园建设规划》，建成全国首家垂直农业自动化系统，国内外先进的设施农业新品种、新技术、新装备、新模式得到示范展示。杨陵区入选全省乡村振兴示范县，揉谷镇获批创建国家级农业产业强镇，王上村、田西村获批第二批全国乡村治理示范村，元树村被评为2021年中国美丽休闲乡村。主动服务全省乡村振兴和“3+X”特色现代农业发展，组建23支科技助力乡村振兴服务团面向省内11个县区开展科技服务，与商洛柞水签订《对口帮扶合作协议》。
降碳减污、协同增效，生态环境的绿色屏障更加巩固
严把项目准入关，从源头上禁止高排放高耗能行业入区，全年否决双高项目6个。坚决打好蓝天保卫战，大气环境质量进一步改善。2021年示范区优良天数达到276天，较2020年同期增加27天，增幅位居全省第一。统筹推进水土环境治理，渭河、漆水河水质达到Ⅲ类标准，渭河生态湿地公园已成为绿色生态长廊，吸引120多种野生水鸟栖息聚集。全面加强固体废物污染防治监管和土壤污染源头防控，区内土壤环境质量保持稳定。示范区人居环境质量和城市形象稳步提升。
以保促稳、稳中求进，经济保持健康发展态势
全力抓项目建设，成立14个重大项目工作专班和“抓投资、促增长”专项小组，全力推进重点项目建设。150个重点项目完成投资144亿元。
努力抓招商引资，宝能物流、大北农、力邦药业、正华药业等一批重大项目入区建设，全年完成招商引资到位资金180亿元，同比增长11%。
打造一流营商环境，在全省率先实现建设工程及政府采购“无纸化”交易、“不见面”开标、“零跑路”投标，全年新增市场主体3498户。
着力抓工业增长，三大支柱产业实现提质发展，全年规上工业产值同比增长20.9%。
惠民为民、增进福祉，城市建设和社会民生成绩显著
全年城镇新增就业2521人，超额完成年度目标任务，高校毕业生就业率位居全省前列。着力办好人民满意的教育，新增学位3990个，高考一本上线率达到40.31%。公共卫生中心主体工程顺利封顶，示范区医院与省内医院医联体合作持续深化，常态化疫情防控落实有力，健康杨凌建设稳步推进。社保制度不断优化提升，在全省率先实现异地医保直接结算全覆盖，全面试行基本医疗保险按病种付费管理，为群众节约就医成本500余万元。基础设施建设扎实推进，国道344杨凌过境公路工程稳步推进，省道107扶杨眉公路建成通车，5G网络实现城区全覆盖，老旧小区改造、清洁取暖等工作取得阶段性成效。杨凌大剧院项目建成投用，基层公共文化服务设施综合达标率位居全省第一。
加强党建、转变作风，风清气正政治生态得到巩固
教育引导各级党组织和广大党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，精心开展庆祝建党100周年活动。高质量完成区镇党委领导班子和村（社区）“两委”班子换届选举工作，大力开展抓党建促发展活动，软弱涣散村党组织实现动态清零。全面落实党风廉政建设主体责任，持续深入纠治“四风”，干部担当干事的积极性不断提高。