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杨凌示范区加强职业技能培训资金管理专项工作和职业技能提升行动总结评估工作实施方案
近日，杨凌示范区人力资源和社会保障局印发《关于开展加强职业技能培训资金管理专项工作和职业技能提升行动总结评估工作的通知》，全文如下：
一、工作主要内容
（一）专项工作内容
加强职业技能培训资金管理专项工作（以下简称专项工作）以查处问题漏洞和排查风险隐患为主要内容，全面加强培训资金管理，确保资金安全。
1、核实和查处问题。对媒体报道、群众举报、审计督查、纪检监察查出的“靠训吃训”、定向指派培训业务、套取骗取培训资金等问题，要加大核查力度，严肃认真进行核实。对发现的贪污侵占、套取骗取等问题，要配合有关部门依法依纪依规处理。同时，要举一反三，加强监管，发现一起，查处一起，形成不敢、不能和不想侵蚀培训资金的“高压”态势。
2、全面排查管理漏洞和风险隐患。要对本辖区内职业技能培训工作进行全面检查，从培训机构目录清单遴选、培训过程监管、考核评价及证书发放、资金审核拨付等环节进行重点排查，梳理管理流程，排查制度漏洞，及时发现风险隐患，进一步采取有效措施，加强全流程和全覆盖监管。
3、采取有效措施强化整改到位。坚持问题导向，对发现的问题、存在的管理漏洞和风险隐患，要采取有针对性的措施加以整改。特别是对各类审计中涉及职业技能培训方面问题，要认真开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹和再次出现类似问题。
（二）评估工作内容
职业技能提升行动总结评估工作（以下简称评估工作）要对标国家、省厅和本地职业技能提升行动总体安排，总结评估2019年以来目标任务完成、政策措施落实和取得的工作成效等情况。
1、目标任务完成情况。核实各年度培训人数和培训补贴资金支出情况，按照统计报表分项分类统计分析，评估培训成效和各类群体补贴资金支出，其中，重点就业群体要分析培训就业率，反映促就业稳就业成效。
2、工作和政策落实情况。总结提升行动主要工作组织实施情况和取得的成效；逐项核查全区职业技能提升行动政策落实情况和取得的成效。在此基础上，查找缺项漏项，分析主要原因，及时补缺补漏。
3、社会满意度。以问卷形式调查企业、培训机构对提升行动的满意度，调查参训人员对培训效果的满意度。调查的企业数、培训机构数、参训人数，示范区、杨陵区两级分别不少于5户、3户和50人，其中所调查的参训人员中，企业职工和重点就业群体各为一半。调查问卷采用省厅统一拟定的内容。
4、问题和建议。查找提升行动存在的突出问题，分析原因，提出建议。
二、组织实施安排
在省厅工作要求的基础上，采取自查、交叉检查和第三方审查方式开展，主要分为三个阶段组织实施：
（一）自查阶段（12月1日-12月25日）。示范区、杨陵区两级人社部门和承担培训任务的各技工院校、承训机构、市场主体对职业技能提升行动开展以来的培训开展自查。
（二）交叉检查阶段（12月25日-12月31日）。在自查基础上，由示范区人社局和杨陵区人社局开展交叉检查，采取召开座谈会、现场检查、个别抽查、审查流程、满意度调查的方式开展，同时通过现场或电话核实至少100人的参训真实情况。对交叉检查中发现的问题及时记录，反馈有关单位进行整改。
（三）第三方审查阶段（2022年1月1日-1月5日）。通过邀请审计部门或聘请第三方会计事务所（财税公司）开展专项审计，重点检查资金使用情况。
三、检查方式
两级人社部门分别成立检查组，按以下方式实施：
（一）召开座谈会。听取工作汇报，了解职业技能提升行动开展以来整体工作情况，以及此次专项工作和评估工作落实情况。
（二）现场检查。抽查参训企业、培训机构和技工院校，示范区、杨陵区两级分别抽查5个企业和3个培训机构，现场检查培训组织实施情况。
（三）个别抽查。从示范区、杨陵区两级人社系统选取部分工作人员开展个别谈话，征求意见建议。从两级参训人员花名册中分别抽查100人，电话回访了解参训真实情况。
（四）审查流程。开展业务经办全流程审查，检查工作文件、培训资料和信息系统是否真实合规，重点了解岗位设置、工作流程、审核监管、资金支出、系统录入等情况，排查管理制度中存在的风险漏洞以及是否存在“一人通办”等问题。
（五）满意度调查。通过发放调查问卷，了解企业、培训机构对提升行动的满意度，了解参训人员对培训效果的满意度，对人社部门的满意度及意见建议。调查问卷覆盖不少于5户参训企业、3户培训机构和50名参训学员。
（六）总结报告。杨陵区于12月25日前，将检查结果形成报告报示范区人社局。示范区人社局将本级检查情况，汇总后形成全区总体报告报省人社厅。
监督举报电话：杨凌示范区人社局 029-87035808
监督举报电话：杨陵区人社局 029-87012129
一、工作主要内容
（一）专项工作内容
加强职业技能培训资金管理专项工作（以下简称专项工作）以查处问题漏洞和排查风险隐患为主要内容，全面加强培训资金管理，确保资金安全。
1、核实和查处问题。对媒体报道、群众举报、审计督查、纪检监察查出的“靠训吃训”、定向指派培训业务、套取骗取培训资金等问题，要加大核查力度，严肃认真进行核实。对发现的贪污侵占、套取骗取等问题，要配合有关部门依法依纪依规处理。同时，要举一反三，加强监管，发现一起，查处一起，形成不敢、不能和不想侵蚀培训资金的“高压”态势。
2、全面排查管理漏洞和风险隐患。要对本辖区内职业技能培训工作进行全面检查，从培训机构目录清单遴选、培训过程监管、考核评价及证书发放、资金审核拨付等环节进行重点排查，梳理管理流程，排查制度漏洞，及时发现风险隐患，进一步采取有效措施，加强全流程和全覆盖监管。
3、采取有效措施强化整改到位。坚持问题导向，对发现的问题、存在的管理漏洞和风险隐患，要采取有针对性的措施加以整改。特别是对各类审计中涉及职业技能培训方面问题，要认真开展“回头看”工作，坚决防止问题反弹和再次出现类似问题。
（二）评估工作内容
职业技能提升行动总结评估工作（以下简称评估工作）要对标国家、省厅和本地职业技能提升行动总体安排，总结评估2019年以来目标任务完成、政策措施落实和取得的工作成效等情况。
1、目标任务完成情况。核实各年度培训人数和培训补贴资金支出情况，按照统计报表分项分类统计分析，评估培训成效和各类群体补贴资金支出，其中，重点就业群体要分析培训就业率，反映促就业稳就业成效。
2、工作和政策落实情况。总结提升行动主要工作组织实施情况和取得的成效；逐项核查全区职业技能提升行动政策落实情况和取得的成效。在此基础上，查找缺项漏项，分析主要原因，及时补缺补漏。
3、社会满意度。以问卷形式调查企业、培训机构对提升行动的满意度，调查参训人员对培训效果的满意度。调查的企业数、培训机构数、参训人数，示范区、杨陵区两级分别不少于5户、3户和50人，其中所调查的参训人员中，企业职工和重点就业群体各为一半。调查问卷采用省厅统一拟定的内容。
4、问题和建议。查找提升行动存在的突出问题，分析原因，提出建议。
二、组织实施安排
在省厅工作要求的基础上，采取自查、交叉检查和第三方审查方式开展，主要分为三个阶段组织实施：
（一）自查阶段（12月1日-12月25日）。示范区、杨陵区两级人社部门和承担培训任务的各技工院校、承训机构、市场主体对职业技能提升行动开展以来的培训开展自查。
（二）交叉检查阶段（12月25日-12月31日）。在自查基础上，由示范区人社局和杨陵区人社局开展交叉检查，采取召开座谈会、现场检查、个别抽查、审查流程、满意度调查的方式开展，同时通过现场或电话核实至少100人的参训真实情况。对交叉检查中发现的问题及时记录，反馈有关单位进行整改。
（三）第三方审查阶段（2022年1月1日-1月5日）。通过邀请审计部门或聘请第三方会计事务所（财税公司）开展专项审计，重点检查资金使用情况。
三、检查方式
两级人社部门分别成立检查组，按以下方式实施：
（一）召开座谈会。听取工作汇报，了解职业技能提升行动开展以来整体工作情况，以及此次专项工作和评估工作落实情况。
（二）现场检查。抽查参训企业、培训机构和技工院校，示范区、杨陵区两级分别抽查5个企业和3个培训机构，现场检查培训组织实施情况。
（三）个别抽查。从示范区、杨陵区两级人社系统选取部分工作人员开展个别谈话，征求意见建议。从两级参训人员花名册中分别抽查100人，电话回访了解参训真实情况。
（四）审查流程。开展业务经办全流程审查，检查工作文件、培训资料和信息系统是否真实合规，重点了解岗位设置、工作流程、审核监管、资金支出、系统录入等情况，排查管理制度中存在的风险漏洞以及是否存在“一人通办”等问题。
（五）满意度调查。通过发放调查问卷，了解企业、培训机构对提升行动的满意度，了解参训人员对培训效果的满意度，对人社部门的满意度及意见建议。调查问卷覆盖不少于5户参训企业、3户培训机构和50名参训学员。
（六）总结报告。杨陵区于12月25日前，将检查结果形成报告报示范区人社局。示范区人社局将本级检查情况，汇总后形成全区总体报告报省人社厅。
监督举报电话：杨凌示范区人社局 029-87035808
监督举报电话：杨陵区人社局 029-87012129