杨凌城市建设日新月异

　 杨凌融媒体中心记者 郑斌 李培安 杨耀军
　　编者按：2020年4月20日至23日，习近平总书记再次来陕考察。他在考察结束时发表重要讲话，在2015年提出追赶超越和“五个扎实”基础上，赋予陕西奋力谱写新时代追赶超越新篇章和“五项要求”新的重大使命，为陕西新时代各项工作指明了前进方向，注入了强大动力。
　　一年来，杨凌示范区广大干部群众牢记嘱托，风雨兼程、砥砺前行，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，谋深谋准谋实“十四五”发展，农科城大地焕发出勃勃生机。
　　本报今日特刊发《牢记嘱托担使命追赶超越开新局——杨凌示范区践行嘱托一年间》，全景展现杨凌示范区牢记嘱托、奋力追赶超越的生动实践。敬请关注。
　　四月的杨凌生机无限。绿油油的麦田、黄澄澄的油菜、飘香的瓜果蔬菜……一片盎然的景象。
　　2020年4月20日至23日，习近平总书记来陕考察，对陕西作出奋力谱写新时代追赶超越新篇章重要指示，提出推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求，为做好陕西新时代工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。
　　殷殷嘱托记心间，追赶超越再出发。一年来，杨凌示范区深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，高标准、高质量建设好利用好上合农业基地、综合保税区、种业创新中心、耕地保护与质量提升创新中心等平台，积极发挥农科教资源优势，区校一体协同创新，聚焦重点领域和关键技术，进一步提高现代农业科技水平，着力引进和培育一批龙头企业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造产业链，加快构建现代农业产业体系，着力解决群众“急难愁盼”问题，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐，农科城大地焕发出勃勃生机。
　　经济高质量发展交出优异答卷
　　习近平总书记重要讲话精神融入杨凌发展的血液，成为推动杨凌高质量发展的指南针和风向标。
　　一年来，杨凌示范区统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快推进农业关键核心技术攻关，强力推进科技创新和成果转化，布局和培育涉农高新技术产业集群，加快释放经济发展新动能，高质量发展绘出美好图景。
　　——统筹抓好疫情防控和经济社会发展。
　　偌大厂房里，生产线加速运转，工人们加紧生产，平均每天生产排水产品30吨左右。
　　把失去的时间抢回来！去年3月工厂开门，4月全面复产，8月建设项目建成竣工……因疫情曾在年初暂停，几个月时间，陕西中旺管业科技有限公司以只争朝夕的姿态跑出生产“加速度”。
　　一年来，杨凌示范区认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控前提下，复工复产加快推进，正常生活秩序逐步恢复，各级干部勇挑重担，走在前、干在先，纾困惠企举措保住市场主体，优先稳就业保民生，畅通产业链、供应链……一系列举措直达基层，立竿见影。
　　——点燃科技创新高质量发展新引擎。
　　4月9日，中国杨凌耕地保护与质量提升创新中心揭牌成立，为解决我国耕地质量问题，推进高标准农田高质量建设探索“杨凌方案”。从杨凌种业创新中心到果业创新中心，从农业智能装备产业创新中心到耕地保护质量提升创新中心……杨凌以一系列创新成就为加快推进农业农村现代化打造新引擎。
　　如果把科技创新比作发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火线。一年来，杨凌示范区以新发展理念为引领，以改革创新为根本动力，推进农业科技自立自强，围绕构建以自主创新为核心的旱区农业战略科技力量、优化“全域科创”的自主创新发展布局、深耕区校融合的自主创新发展模式和激发创新创业的发展活力，积极探索以科技创新推动农业农村现代化的新路径，审定主要农作物品种59个，示范推广面积超过1亿亩、效益达231亿元，完成技术合同交易登记115项、1.99亿元，植物品种权交易38项、2406万元。
　　——牢牢扭住重点项目建设牛鼻子。
　　2月18日，杨凌综合保税区、杨凌进境种质资源保护中心、华侨城世界农业之窗欢乐田园等15个总投资96亿元的重点项目集中开工；大力实施新业态引领农业高新技术产业集群培育行动，大力发展生物医药、绿色健康食品、智能农业装备制造三大百亿产业集群，为经济发展“舒筋活络”……项目的开工、产业的聚集对转变经济发展方式、构建特色产业格局、加快建设国内一流农业示范区起到积极推动作用。
　　饱满的精神状态、火热的建设场面，重点项目建设稳步推进。今年初，全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议之后，杨凌示范区抢抓机遇、乘势而上，通过建立重大项目专班推进机制等措施，倒排工期、挂图作战，制定项目推进计划图和工作表，将各项工作重点任务逐一分解，明确工作目标、工作内容、时间节点，“按图索骥”统筹抓好各项工作落实。
　　这是一曲“凝心聚力开局起步”的大合唱，更是一曲宏大的“追赶超越再启新程”的交响乐，全区上下倾力合奏，开启着杨凌高质量发展新的梦想。
　　全力打造内陆改革开放高地
　　改革不停顿，开放不止步。一年来，杨凌示范区紧紧围绕习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以更加开放的姿态，坚定不移扩大对外开放，同世界共享发展机遇。
　　两个月前，陕西杨凌综合保税区获国务院批复设立，这是全国唯一农业特色的综合保税区。综保区的设立，标志着杨凌对外开放又迈出重要一步，为陕西加快打造内陆改革开放新高地提供了“新动力”。
　　4月1日，杨凌自贸片区迎来4周岁生日。“一年来我们认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，着力发挥自贸片区先行先试的窗口作用，一批优质外商投资企业和项目纷纷入驻自贸区，通过产业聚集效应，影响和带动示范区产业布局和发展，形成新的区域增长极。”示范区自贸办负责人说。
　　拥抱上合，和合共赢。2020年6月14日，上合农业基地核心项目——现代农业国际交流培训示范中心破土动工，这一承担着上合组织农业技术交流领域的技术交流、培训、示范展示等任务的新项目，为开展上合组织国家农业科技交流合作、科技人才培养、农业技术示范推广提供了基础保障，有力推动上合组织国家间农业技术和农业产业的交流和协同发展。
　　2020年10月22日至26日，第27届杨凌农高会成功举办。从上合农业基地揭牌到上合组织现代农业发展圆桌会议的召开，再到上合组织国家农业展的举办……5天会期中，81项论坛、展览、项目推介、成果转化、示范推广等活动陆续举办，16万平方米的展览展示空间精彩纷呈，汇聚6800多家企业、在线点击浏览量突破近亿次的“云上农高会”新意迭出，一项项对外开放新政策、新措施发布，一批批交易意向、成果相继达成。
　　搭建培训新平台、开辟培训新境界。去年以来，杨凌创新农业技术交流培训模式，运用“5G+”直播等现代培训手段，开展了数期农业远程培训课，为上合组织国家农业领域的官员、大中型涉农企业高层管理人员、重点科研院所农业专家等数百名学员进行在线授课，推动上合组织国家农业合作交流进一步走深走实。
　　对外开放、放眼全球，跳出杨凌，让世界看杨凌！一年来，杨凌示范区认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以全球发展视野、国家战略定位，按照“中央领导、省部共建、基地运作”的运行方式和国际化、现代化的标准与要求不断充实完善建设规划，积极对接“一带一路”倡议，把上合农业基地作为推动杨凌建设“一带一路”现代农业国际合作中心的重要载体，为示范区实现高质量发展拓展了新平台、注入了新活力、汇集了新动能。示范区上合农业基地建设发展层次与国际化格局全面提升。
　　生态环境质量持续改善
　　芳菲四月，蓝天白云，花草相映。呼吸着清新的空气，市民陶醉在农科城的生态美景中：“现在杨凌的天是越来越蓝了，空气也更加清新，心里变得更加敞亮了。”2020年，杨凌优良天数249天；今年以来优良天数64天，同比增长9天，增幅全省第一。
　　漫步杨凌渭河湿地公园，抬头南望可见秦岭，低头俯视便是灵动的渭河水，波光潋滟的水面，目光所及之处无不是山清水秀的诗意画卷。去年以来，杨凌以持续推进生态环境质量好转为核心，全域治水、碧水兴城，出台行动方案，推进落实河长制，严格的制度、有力的举措推动生态环境明显好转。
　　如今，走在杨凌每一个角落，都能感受到蓝天绿水的沁人心脾、干净整洁的舒畅舒心，“杨凌蓝”频频刷爆朋友圈，五彩生活带给人们高品质享受，老百姓的幸福感、获得感越来越强。这幅生态美景的绘就，是示范区党工委、管委会坚持把大气污染防治作为污染防治攻坚的“头号工程”，深化、细化打出一套“减煤、抑尘、治源、禁烧、增绿”组合拳。正是这些有力举措的实施，让杨凌在加快推进绿色发展、建设生态杨凌的进程中打出漂亮的蓝天保卫战。
　　垃圾分类换积分、垃圾分类变成宝……杨凌积极探索推进生活垃圾分类办法，突破分类难点堵点。垃圾分类正在逐渐成为人们日常生活的“新时尚”。
　　在农大雅苑小区，智能垃圾分类箱为居民投放垃圾提供了新选择，居民通过分类投放换取积分，可换取日常生活用品；田园新都市小区，空气清新、环境整洁，居民通过分类投放，让绿色充盈整个小区。五泉镇王上村宛若一个花园乡村，人们在望得见山、看得见水中收获着田园雅趣、享受着美好生活……如今，绿色不仅在杨凌这座城市蔓延，更在人们心中延展，越来越多的人开始垃圾分类，养成了绿色生活的习惯。
　　一年来，杨凌加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，污染治理强力推进，绿色发展成效明显，生态环境质量持续改善，环境综合治理成效名列全省前茅，渭河杨凌出境水质达到三类，地下水质达标率100%。
　　社会和民生事业全面发展
　　时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。杨凌示范区牢记总书记嘱托，把以人民为中心的发展思想贯穿到经济社会各环节，着力提升民生保障水平，加快补齐民生事业短板，聚焦百姓所需所盼，解决民生痛点难点堵点，给群众带来更多获得感、幸福感。
　　2020年11月，退伍军人冯占国在杨凌农科融资担保有限公司的担保下，顺利从长安银行杨凌示范区支行贷到70万元工程款，解了他的燃眉之急。这是杨凌做好“六稳”工作、落实“六保”任务，创新推出的银担“总对总”新型融资模式，为缓解创业就业者融资难融资贵提供了源头活水。
　　落实纾困惠企、打好“免减缓返补”组合拳、支持富余劳动力创业就业……一年来，杨凌发放创业担保贷款3000余万元，城镇新增就业5000余人，农村劳动力转移就业1.5万人，城乡居民人均可支配收入分别达到39615元和14623元，分别增长4.3%和7.8%。
　　努力办好人民满意的教育。杨凌高新五小，校园里文化氛围浓厚，创客教室、劳技教室等特色硬件配备一应俱全，越来越多的孩子在家门口上起了好学校，同享优质教育资源。“学校特别漂亮，还开设了舞蹈、音乐、书法等社团活动，丰富了我们的课余生活。”学生们纷纷说道。
　　一年来，杨凌一批校建工程建成投用，新增学位2437个，教师职称评审、全员聘用制等改革基本完成，“两支队伍”综合素质持续提升。
　　以人民健康为中心。去年开春，杨陵区五泉镇农民老万在示范区医院成功接受了西安红会医院骨科专家团队的脊椎管肿瘤治疗手术，不出远门就能看病，这是老万万万没想到的。得益于“医联体”建设，杨凌全力推动示范区医院与西安市三甲医院全面合作，让群众在家门口就能享受到优质的医疗资源，有效破解了城乡群众看病难题，大幅提升了示范区医疗卫生服务能力和水平。
　　为进一步让群众享受到医疗卫生事业改革的成果，2020年11月，杨凌出台《医疗卫生事业高质量发展实施方案》，全面提高应对重大疫情防控治理能力，不断健全完善公共卫生应急体系，持续提升医疗服务水平，推动医疗健康产业转型升级，实现卫生健康事业高质量发展。一年来，杨凌示范区持续深化综合医改，优化医药卫生资源配置，提升医疗卫生服务水平，群众就医负担逐步减轻，基本医疗卫生服务持续改善，医疗卫生事业高质量发展托起了全民“健康梦”。
　　维护人民公平正义。一年来，杨凌示范区持续推动扫黑除恶专项斗争和无黑无恶创建向纵深发展，打掉了一批涉恶犯罪团伙、整治了一批重点行业乱象、整改了一批软弱涣散农村基层党组织、探索建立了一批长效工作机制……专项斗争一步一个脚印，勾勒出一幅“法治杨凌”的生动画卷。
　　“无黑无恶”创建的深入开展，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感：2020年度全省平安建设满意度调查结果显示，杨凌示范区平安建设满意度为96.38%，同比上升0.35个百分点，高于全省平均水平0.22个百分点；扫黑除恶满意度为98.13%，同比上升7.56个百分点，高于全省平均水平0.35个百分点。
　  全面从严治党向纵深发展
　　党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。习近平总书记来陕考察时强调要推动全面从严治党向纵深发展，彰显了一以贯之从严管党治党的坚定决心。
　　2020年7月，杨凌示范区廉政警示教育中心建成开放。“置身中心，一幅幅图文，一段段短片，一桩桩贪腐案例，使人振聋发聩、发人深省。”示范区党员干部纷纷表示，要时刻提醒自己维护共产党员廉洁自律形象，以实际行动争做有担当、敢作为的好干部。
　　2020年6月，杨凌示范区“以案促改”工作启动，全区上下掀起召开以案促改专题会、专题民主生活会，推进全面从严治党向纵深发展的热潮。广大党员干部广泛开展谈心谈话、深入查摆突出问题、认真撰写对照检查材料、严肃开展批评和自我批评，在学思践悟中坚定政治方向，锻造忠诚干净担当的干部队伍。
　　通过以案促改，示范区广大党员干部干事创业的精气神进一步提振，“改”出登高望远、信心满怀的正能量，“改”出革除旧弊、焕发新生的新气象，“改”出促进发展、创业创新的新作为。
　　一年来，杨凌示范区大力培养选拔优秀年轻干部，全区54个村、22个社区中75个村（社区）干部实现“一肩挑”，占比98.68%。76名村（社区）党组织书记平均年龄39.96周岁，进一步树立了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，年轻干部们擎起坚守和担当，为杨凌新时代追赶超越注入了新的活力。
　　百年潮起共读史，砥砺奋进新征程。党史学习教育开展以来，杨凌示范区各级党组织在党工委的坚强领导下，坚决贯彻落实中央和省委决策部署，广大党员干部坚持把为民办实事作为党史学习教育的出发点和落脚点，下工地、入乡村、走企业、进社区，聚焦人民群众急难愁盼的问题，履职尽责、冲锋在前，以实际行动回应人民群众期盼，让党旗在农科一线高高飘扬。
　　一年来，杨凌示范区扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，履行抓党建责任更加自觉、党组织建设更加扎实有效、抓党建促发展成果更加明显、正风肃纪更加深入，群众的公平感、获得感持续增强，为示范区高质量发展提供了坚强保证。
　　立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，杨凌示范区将牢记习近平总书记嘱托，认真贯通落实“五项要求”“五个扎实”，以科技创新驱动高质量发展，奋力打造“三区三高地”，不断谱写杨凌新时代追赶超越新篇章，以奋发有为的优异成绩，交上一份不负重托的“杨凌答卷”，迎接中国共产党成立100周年。