马宁 宁建国
　　2020年，示范区金融监管局以落实国务院《批复》、省委省政府《实施意见》为主线，聚焦“六稳”“六保”，扎实推进金融服务实体经济、改革创新和防范化解重大风险各项工作，行业各项指标逆势向好，金融营商环境持续改善，为示范区经济发展贡献了金融系统力量。
　　1　　全力拓展资本市场 推动杨凌美畅上市
　　8月24日，成功推动杨凌美畅新材料股份有限公司在深交所创业板正式上市，成为创业板注册制改革并试点后全省第一家“过会”企业和全国首批18家上市企业之一。与此同时，积极打造企业上市后备队伍。精心组织专业知识政策培训，联合省金融局、证监局举办“与资本同行”暨纪念资本市场建立30周年宣讲培训会，与陕西股权交易中心联合举办了2020年杨凌示范区企业股权挂牌仪式暨资本市场培训会等。推进区内25家企业在陕西股权交易中心挂牌，争取第一批省级补贴资金200万元。储备重点上市后备企业8家。推动设立了杨凌示范区上市挂牌企业孵化基地，为示范区企业特别是农业科技企业提供综合性金融服务。基地将成为示范区企业融资集训营、发展助推器和上市预科班。
　　2　　引导信贷投放 支持实体经济发展
　　示范区金融监管局以“三下三抓两促进”活动为载体，加大对企业的金融服务力度。组织辖区金融机构负责人常态化举办“金融半月谈”，联合有关部门举办银企精准对接活动10多场次。在这期间，人民银行杨凌示范区支行充分发挥货币政策工具作用，为地方法人机构提供了充足的流动性，截至2020年11月底支农支小再贷款余额15374.9万元，创历史最高水平。杨凌农商行设立了贷款限时办结制度，要求企业贷款7+5天办结，个人贷款3+1天办结，有效缩短了中小微企业贷款审批流程，截至11月末，信贷支持复工复产客户数1248户，累计发放金额超过6亿元。同时各银行机构积极贯彻落实中省减费让利，到期贷款延期、转贷等政策措施，分别为包括百恒果业、中威汽贸、长生生物等受疫情影响的区内120多户困难企业办理了延期还款，做到应延尽延，合计金额近3亿元，切实帮助企业渡过难关。农业银行组建了6只突击队，对全区村镇分片包抓，放弃休息，全员参与，实施拉网式服务，实现了农户信息建档立卡860户，发放了惠农贷款1508万元，农户建档、惠农贷款净增两项计划完成率列全市城区支行第一名，被中国农业银行咸阳分行授予服务三农先进单位。长安银行杨凌示范区支行获得上级行服务小微企业“突出贡献”等三项表彰。邮储银行2020年贷款投放7.62亿元，增速达到了44.3%，超过全区平均水平2倍多。全年区内金融机构普惠小微企业贷款（含个体工商户及小微企业主）余额达到6.58亿元，同比增速49.83%，贷款户数达到了1012户。截至2020年11月末，全区金融机构本外币各项存款余额255.39亿元，较年初增加39.20亿元，增幅18.13%，全区金融机构本外币各项贷款余额130.55亿元，较年初增加21.00亿元，增幅19.17%。银行业金融机构存贷比达到51%以上，贷款增速连续9个月居全省第一。
　　3　　不断挖掘创新潜力 激发发展新动能
　　为加强疫情情况下金融支持效率，不断加大信贷产品创新，拓宽抵质押范围，降低准入门槛简化贷款手续，增加企业融资获贷率，截至11月末，全区发放无担保信用贷款7.08亿元。建设银行为满足区内小微企业生产流动资金需求，积极对区内诚信纳税评级达到A、B、M级小微企业开展“税易贷”业务，额度可以达到年纳税额4-5倍，2020年共计发放273笔，金额达到了5840万元。工商银行积极开展电e贷，通过“国网商城”进行申请，成功为杨凌聚川塑料包装有限公司办理了咸阳分行内首笔电e贷180万元。杨凌农商行开展的全国支农金融创新试点生物资产抵押贷款全年新增投放1800万元。中国银行与西农大紧密合作，争取省行支持，投资7000万元，积极推进绿色智慧校园建设，打造以物联网、云计算、大数据分析、人工智能等技术为核心，提供一种环境全面感知、智慧化、数据化、网络化、协作化、一体化的教学、科研、管理和生活服务系统。届时，西农大将率先实现校园智慧化。
　　4　 支持重点项目建设 彰显金融服务发展本色
　　持续建立健全良好的融资环境，加大与高层金融机构合作，积极推动银行机构加大对上合基地、自贸区、农业智慧园、城市管廊以及农村基础设施建设等示范区重点项目的信贷支持力度。推动与农发行陕西省分行签署战略合作协议，综合授信60亿元，与建行、中行、秦农银行以及丝路农商银行联盟达成战略合作。2020年农发行积极发挥政策性银行优势，已累计投放贷款12.01亿元，其中为乡村振兴项目融资4亿元，上合组织农业科技展示交流中心融资2.19亿元，切实保障了示范区重点项目建设加快推进。中国银行杨凌示范区支行积极争取省行为自贸区支行开通全量外汇业务员权限，截至11月底，完成国际结算量7568万美元，为陕西佳天纺织有限公司等一批入驻自贸区外贸企业提供了全方位融资服务。
　　5　 举办系列活动 杨凌金融改革影响力进一步扩大
　　成功举办全国地方金融论坛年会，来自中国人民银行、国家发改委、金融监管部门、中国金融学会及重点金融企业机构的领导、专家，全国地方金融机构、金融科技企业、新闻媒体代表等300多人参加会议。第27届农高会金融展团展位备受各级领导的关注，省长赵一德、省政协主席韩勇、省委副书记胡衡华一行在示范区领导陪同下莅临金融展位，先后听取了参展金融单位服务脱贫攻坚、乡村振兴的创新举措和成效以及示范区管委会现代农业金融服务平台建设情况并给予充分肯定。同期发布了《2020年中国农业产业投资报告》。同时，配合示范区工业商务部门申请国家产融试点城市已列入工信部公示的第二批试点的33个城市中，示范区金融改革影响力进一步扩大。
　　6　　用心服务 当好行业发展的守护者
　　金融领域防风险是三场攻坚战的重点内容之一。示范区金融监管局切实做到抓发展防风险两不误，扎实开展金融领域防范重大风险攻坚战，牢牢守住底线，确保涉众经济零案件，维护金融领域平稳运行。以金融领域“无黑无恶”创建为契机，出台《防范化解金融风险实施方案》，着力构建预防打击非法集资、高利放贷、规范地方金融监管等工作长效机制，针对社区、农村等薄弱环节和关键人群，建立基层常态化金融安全知识宣传网点，打造校园E银行行业创建示范点，积累经验并向全省推广。持续开展金融行业省级文明创建活动，对银行、保险、证券等业务流程、服务环境不断规范和改善，全面提升驻区金融机构营业窗口的服务能力和服务水平。