“我们小区10年未解决的供暖问题，短短一个多月时间就解决了！我给李台街道办点赞。”杨陵区李台街道办天惠小区的解大妈竖着大拇指，脸上挂着灿烂的笑容。
　　“疫情期间，这块地方是政府指定的居民便利果蔬供应点，疫情缓解取消后，我们这些卖水果蔬菜的商贩聚集于此，形成了马路市场，对交通、市容、卫生影响很大，后来李台街道办联合市场监督、市容管理等部门划行规市，现在我们秩序经营，不用东躲西藏了。”街区小商贩老张开心地说。
　　“有了社区、行业、物业微信群，我们对热点、难点问题能够很快反映到街办，上情下达、下情上达，回复快了，说心里话，这是李台街道办给我们居民办下的好事啊。”
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　　方便了生活，给群众办了好事，这是市民群众说的最多的话。那么李台街道办到底做了什么，能让群众交口称赞？
　　近日，记者在李台街道办找到了答案：原来，这是杨陵区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室组织，李台街道党工委实施的一个加强基层社会治理，建立部门联动机制的新工作方法，是“1+5+N”创建模式的这种全新机制发挥了功效。
　　据了解，李台街道辖区人口密度大，基层社会治理问题比较复杂。为此，李台街道党工委结合街道办实际情况反复研究实践，决定多措并举，全面发力，纵深推进，通过服务群众、联系群众、发动群众，使基层社会治理精细化、精准化、现代化，同时理顺体制，理清权属，明确职责，形成整体性、协同性、精准性、专业性，推动治理力量下沉，重心下移，解决街办、社区、小区等基层一线问题。
　　经过实践摸索，就形成了这样一个模式，即“1+5+N”创建模式。
　　“1+5+N”创建模式，其中的“1”是指一个基层召集单位，即李台街道办事处；“5”是指五项机制支撑，即全民参与创建机制、抓早抓小机制、上下联动协作机制、基层组织建设长效机制、创建申报验收机制；“N”是指N项制度保障、N个组织建设、N多部门参与。其中，N项制度是指将各站所在日常业务中，涉及到服务群众的制度进行收集汇编，用制度规范工作顺利开展。N个组织是指涉及群众诉求处理的多个组织，包括1个网络平台、41个党小组、22个业委会、16个矛盾调解委员会、13个红白理事会、9个居民议事会、4个禁毒禁赌会、4个道德评议会、74个社会组织等各类组织400个，通过这些组织来执行服务群众的各类制度，以更好地为群众提供服务。N多部门是指参与基层社会治理部门联动机制的多个上级行业部门。在制度执行过程中出现制度发力不到位或单靠街办力量无法顺利解决的事项，将通过采取多个部门联动的方式，实现问题的有效解决。
　　一个部门召集，五项机制支撑，N项制度保障的“1+5+N”创建模式，建立了部门联动加强基层社会治理的工作机制，形成了全民参与共建，基层长效保障，抓早抓小解决，上下协作处置，群众申报验收的5项行动措施，将200多项制度、30多个部门精简去繁，实行条块结合扁平管理。同时，由李台街道办召集成立以各相关部门为成员的物业管理组、市容治理组、市场监管组、安全生产组、环境治理组以及社区、行业、业委会、社会组织、兴趣组织、红白理事会、人民调结委员会等社群的113个微信群，精、细、准N个方面，形成从基层到街道办的紧密联动机制网络，从而使得政策舆情正确下达，群众意见快速反应，各级部门积极回应。
　　李台街道办自联动机制实施以来，已启动6次部门联动，对群众反映强烈的田园居马路市场、五星蔬菜市场摊贩占道经营乱象、流浪狗收容、天惠小区供暖事宜，召集市场监管局、城管局、住建局、国土资源局、生态环保局等单位进行了研判，拿出措施实施治理，使得群众满意，商贩心悦诚服。
　　那么，“1+5+N”创建模式到底有什么实效？
　　邰西社区天惠小区是一个建成有十多年的小区，由于开发商原因，该小区一直未能供暖，多年来，居民多次反映还是没能解决供暖问题。李台街道办在走访入户后认为，冬季取暖是群众的切身利益，是民生问题，关系到群众生活、生产的大事必须彻底解决。
　　4月29日，李台街道办迅速启动联动治理机制，召开联席会议，确定工作方案和方法。5月29日，在多部门联合下，占据小区交换站和小区业主办公用地的违章建筑顺利拆除，天惠小区业主供暖的各项工作有序进行，解决了群众关心的问题，大家纷纷为李台街道办为民服务的作风拍手称赞。
　　群众的交口称赞让李台街道党工委书记薛超也很欣慰，薛超表示：“加强基层社会治理，建立部门联动机制，是以解决民生民愿，提高自身服务能力和水平出发，探索出的‘1+5+N’模式。这次我们启动联动机制，通过三次联动会议，让群众知晓和理解，让群众评判，明确责任目标实施考核督办，很快解决了十多年未能解决的问题，从这件事来说是提升了基层治理能力，后续在工作实践中，我们将不断完善修正，用好‘1+5+N’工作模式，努力把群众的事情做好、做优，为示范区‘无黑无恶’创建贡献李台力量。”
　　（来源：阳光网-阳光报）