农业合作是上海合作组织经济合作的重要组成部分，而农业合作的重点是保障各成员国的粮食安全。出于共同的需要，上海合作组织成员国于2018年10月12日在杜尚别签署了《上合组织成员国粮食安全合作纲要》，这为巩固各成员国农业合作奠定了坚实的法律基础。目前，上合组织成员国农业工作组正讨论《〈上合组织成员国粮食安全合作纲要〉落实计划》草案，这是上合组织开展农业合作的重要一步。
　　按照联合国粮食及农业组织对粮食安全的定义，上合组织成员国粮食安全整体偏低，有不同程度的风险，其中粮食利用率和粮食的稳定性最低。从上合组织成员国的角度来看，农业是各成员国的重要经济部门，农业发展直接关系到粮食安全和农民生活水平，甚至国家秩序的稳定。印度是上合组织新成员国，是传统的农业大国，其农业史可以追溯到2500多年前的印度河文明时期，是全世界小麦的主要生产国。为了提高粮食安全水平，印度着手提高粮食利用率，发展有机农业。提高粮食生产能力是俄罗斯农业的发展目标，根据俄罗斯《农业发展计划（2013-2020）》（2012年版），在2020年前提高谷物产量到1.15亿吨，俄罗斯已经实现了这个目标。哈萨克斯坦对农业领域进行了深入改革，计划在2023年前将农业综合体的劳动生产率和农产品加工出口量至少提高2.5倍。吉尔吉斯斯坦则计划到2030年前加强中央和地方政府解决粮食安全问题和营养管理的能力。为了满足人口增加和经济发展的需要，巴基斯坦计划将粮食产量提高40-50%。塔吉克斯坦则设定确保粮食安全和人民能够获得高品质营养的目标。乌兹别克斯坦要朝着农业的现代化和集约化发展。
　　但是，上合组织成员国提高粮食安全所面临的问题依然严峻。从上合组织成员国所处的地理位置和农业基础设施来看，成员国粮食产量起伏较大是长期问题。这是因为，（1）上合地区大都处在气候风险较高的区域，受温室效应影响大；（2）各成员国因人口增加而对食品的需求增多；（3）上合成员国农业基础设施、技术、信息等都不足或缺乏。这就是为什么在历届上合组织农业部长会议上，粮食安全始终是会议的焦点。
　　作为世界上人口最多的国家，中国政府非常重视农业发展，每年都会针对农业发展出台指导性文件，其中粮食安全几乎是历年来指导性文件的关键词。作为上合组织的创始国，中国长期致力于推动上合组织粮食安全合作。中国非常乐意把自己构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的经验分享给其它成员国。为了提高上合组织成员国粮食安全和促进农业合作，中国在陕西省杨凌设立了上合组织农业技术交流培训示范基地（以下简称：上合组织农业培训示范基地），并在农业技术交流、人才培训和项目合作示范等方面促进合作。在未来发展方向上，上合组织农业培训示范基地需要从提高合作质量入手，结合上合组织成员国数字农业的需要，从现有合作领域出发，着力推动上合组织成员国数字农业的发展，智慧农业林业水利工程、推进物联网试验示范和遥感技术应用等要率先应用于上合农业区，并成为世界上数字农业应用水平较好的地区，依靠现代技术解决上合组织成员国粮食安全问题。若上合组织农业培训示范基地能实现高质量的发展，那么一定能成为促进上合组织农业合作的“杨凌力量”。