初夏时节，喜事连连。5月30日，杨凌示范区卫生健康事业高质量发展新闻发布会暨签约揭牌仪式在示范区医院举行。当天，杨凌示范区医院分别于西安市儿童医院、西安市第四医院、西安市红会医院、西安市中心医院、飞利浦医疗集团大中华西区签署了《西安儿童医院杨凌院区运营协议》《西安第四医院杨凌院区运营协议》《陕西省骨科医疗集团紧密型医联体协议》《紧密型医联体协议》《战略合作协议》。西安市儿童医院杨凌院区、西安市第四医院杨凌院区正式成立，以后，杨凌群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。这标志着，示范区卫健局推进全区医疗卫生事业高质量发展迈上新台阶。
　　梳理近年来示范区卫生健康事业发展脉络，无不彰显着提质增效、高质量发展的足迹：全区所有村卫生室全部实现省级标准化建设，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）医疗服务得到全面恢复、提升，公立医疗机构中医馆实现全覆盖，示范区医院成功创建建区以来首家三级乙等医院，全域杨凌成功创建首批国家食品安全示范城市、持续多年稳居国家卫生城市行列，医改工作连续两年荣获省级表彰，医疗服务群众满意度显著提升，2018年同比提高6.7个百分点，居全区各行业首位……
　　一件件成绩，一项项荣誉，记录着示范区卫生健康系统追赶超越的铿锵步伐，印证着卫生健康事业高质量发展的巨大变化。多年来，示范区卫健局始终坚持以人民健康为中心，加快健康杨凌建设，不断深化综合医改，为解决群众看病难看病贵问题攻坚克难，奋力推进全区卫生健康事业高质量发展。
　　做强龙头，不断突显典型示范带动作用
　　走近示范区医院儿童病院，大厅门前配备了儿童电动摇摇车，就诊大厅的液晶电视播放着动画片，过道两边惟妙惟肖的卡通画映入眼帘，病房内随处可见充满童趣的装饰。5月20日，经过一年的升级改造，焕然一新的示范区医院儿童院区正式投入使用。“以前孩子一到医院就哭闹，带孩子看病很折磨人，现在来就诊孩子能看动画片，还能坐摇摇车，分散了注意力，就不那么恐惧了，”一位带孩子就诊的家长禁不住点赞，“这样的设计真好！”
　　作为区内唯一的大型公立医院，近年来，在各方的大力支持下，示范区医院各项硬件条件发生了翻天覆地的变化，医疗服务水平不断提升，于2017年成功创建为全区首家、目前唯一的三级医院，极大的引领和带动了全区卫健事业的跨越发展。据了解，示范区医院通过三级医院验收后，依旧执行二级医院收费标准，医学检查、检验费下调20%，药品全部实行零差率销售，每年为就医群众节省费用3500余万元，切实减轻了群众的就医负担。通过深化医联体建设，现在示范区医院常年邀请约30名西安市知名三甲医院专家教授长期在杨凌坐诊，广大群众不出区即可享受到省内一流三甲医院的优质医疗服务；同时，全面托管了五泉、揉谷两个镇卫生院和农科路社区卫生服务中心，促进了优质资源下沉，带动了基层医疗服务能力提升，发挥了良好的示范带动作用。
　　做优体系，全面形成多元化就医格局
　　今年4月，市民张平切实体验了一回村卫生室的大作用。他晚上下班回家后，发现70岁的母亲有些咳嗽，怀疑是感冒，想着不是急症去医院看急诊要等待，还要做各种检查，老人年龄大了经不起折腾。“我就带母亲去了小区附近的村卫生室。大夫给详细诊断了一番，是轻微感冒，配了两天的药，嘱咐回家多休息，多喝水。三天后，母亲就好了。”张平回忆。
　　“病有所医”是全面建成小康的基本标志之一。去医院看病要排队，基层医疗机构门可罗雀，群众“看病难”一直是难题。为解决这一问题，近年来，示范区卫生健康系统积极推进综合医改，通过开展村卫生室规范化升级晋档建设、中医馆项目建设，全区112所村卫生室已经全部达到省级标准化建设标准、公立医疗机构实现了中医馆全覆盖，基层医疗服务能力和水平得到显著提升，居民在基层医疗机构就诊率明显提升。通过鼓励和支持社会办医，区内惠仁医院、安宁医院、仁和中医医院等民营医院机构正在有序开展改造提升、搬迁重建等“升级换代”建设，以“示范区医院为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干、村卫生室为依托，民营医疗机构为补充”的区域医疗卫生服务体系已经全面建成。通过建立城乡一体化医疗信息管理平台，示范区医院与两所高校校医院、乡镇（社区）卫生院、重点村卫生室等76个基层站点实现了网络互联互通，促进了双向转诊、远程医疗、健康科教和医疗信息共享，基层群众就诊更加便利，2018年全区共上转患者1237人，下转患者737人，区域就诊率达到了90.82%，“大病不出区，小病留基层”的分级诊疗模式得到了高效实施。
　　做实服务，不断增强群众就医获得感
　　今年3月初，市民刘文秀半夜发现6个月的孩子有点拉肚子，她随即点开示范区医院微信公众号挂了第二天的儿科专家号。“我挂的是6号，早上估摸着时间带娃来医院，没多久就看上了医生，医生诊查完后又开了个大便化验单，缴费、看检查结果，通过手机就能操作，再也不用到窗口排队了。真是很方便！”刘文秀禁不住赞叹道。
　　自去年以来，示范区卫健局扎实践行“3631”方略，在卫生健康系统积极营造良好的医疗营商服务环境，把“金牌店小二”“最多跑一次”的服务理念和方法延伸到医疗服务领域，制定出台了医疗领域“便民服务八项举措”，指导各医疗机构相继建设、开通了微信、医院微官网、自助机、手机APP等多种便民挂号方式和“一站式”结算服务，群众就医更加高效便捷。同时，深入开展医德医风建设，教育引导广大医务人员廉洁从医，推进全区各级各类医疗机构持续改进医疗和护理服务质量，切实改善群众就医感受，示范区医院2017年荣获全省“改善医疗服务行动计划”先进单位；持续强化对医疗机构的监督管理，融服务与管理于一体，指导和规范医疗机构执业行为，严厉打击非法行医活动，有效维护了群众就医安全。
　　强化服务，不断提升区校融合发展内涵
　　“在家就能享受到医院上门服务，示范区的医疗卫生服务越来越好了，真的很感激。”在提到示范区医院组织医疗团队上门送医疗服务时，西北农林科技大学李立科教授赞叹不已。去年5月份，李立科教授因心脏病入住示范区医院心血管科，经精心治疗康复出院。出院3天后，医院又组织医务人员进行上门随访服务，对李教授进行了身体检查，并根据检查结果调整了用药，同时交代了注意事项及科教专家绿色就诊通道的联系方式。
　　自去年以来，示范区卫生健康系统高效落实区校融合发展战略，优先服务驻区高校科教人员就医诊疗，制定出台了“服务科教专家六项措施”。示范区医院为驻区两所高校科教专家设立了专用服务窗口、设置了独立检查室、化验室，开辟了就医诊疗“绿色通道”；所有科室均开设了科教专家特需病房，并设立了综合特需病区；组建了专业医疗小组长期为科教专家开展主动上门服务，已为200余名科教专家建立了健康信息档案；与两所高校校医院建立了双向转诊会诊平台，组织专家定期在农林科大校医院坐诊，持续帮扶校医院医护人员提高诊疗服务水平，有力助推了示范区区校融合发展。
　　加强协作，不断提升医疗服务质量
　　去年4月17日，陕西省人民医院专家团队在揉谷镇卫生院开展了大型义诊活动，吸引了200余群众前来咨询和就诊。作为紧密医联体合作双方，义诊结束后，省人民医院的专家团队还到示范区医院开展了座谈交流会、学术讲座、现场教学指导等对口支援活动，巩固了双方在医院管理、学科建设、双向转诊等方面的合作。
　　建立医联体，优质医疗卫生资源实现联合共享，优势互补，已成为推动医疗资源下沉，逐步解决群众看病难的重要途径。据了解，目前示范区医院已经与12所西安三甲医院实现了医联体合作，与西安4所三甲医院开展了专科医疗协作：成立了西安市儿童医院杨凌院区，儿科专家会诊及急危重症患儿绿色通道已经建立并畅通运行；成立了西安市第四医院杨凌院区，眼科专家来院手术及急重症上转绿色通道已经建立；与西安市中心医院建立了协作帮扶关系，由中心医院全面帮扶示范区医院神经内科、新内科、呼吸内科、内分泌科，提升相关专业服务能力；加入了西安市红会医院牵头成立的“陕西省骨科医疗集团”，力争在红会医院帮扶下尽快成立独立的脊柱外科。示范区卫生健康系统加快推进各类医联体建设，整合和统筹优质医疗资源，不断提高医疗卫生服务水平，为区内老百姓健康保驾护航。
　　做细防控，不断完善卫生健康大格局
　　今年3月29日，五胡路社区卫生服务中心组织人员走进品格凯瑞克博学幼儿园开展了“春季传染病健康知识”讲座，向师生和家长介绍了春季常见传染病的特点与具体预防措施。“社区卫生人员讲解了水痘、流行性感冒、肠道传染病等常见疾病的预防措施，还示范了如何正确洗手，对我们平时做好小朋友的疾病预防很实用。”一位幼儿园老师说道。
　　在“大卫生、大健康”观念的引领下，示范区卫生健康系统坚持把卫生工作从治疗为主向预防为主转变，深入实施健康杨凌建设，采取一系列行之有效的举措，积极构建城乡居民抵御疾病的“防火墙”。以健康村镇、健康学校等8类“健康细胞”示范创建为依托，以健康教育和健康促进为主要抓手，广泛开展疾病预防控制“六进”行动，提升群众健康知识水平；结合健康扶贫工作，采取“进村入户、上门服务”等方式，抓好基本公共卫生项目组织实施；不断完善重大疾病精准防控工作机制，狠抓预防接种和疫苗管理使用规范化管理,定期组织开展卫生应急演练，提升区域传染病防控和卫生应急能力。2018年，全区乙类传染病发病率为123.55/10万，低于全省平均水平（186.31/10万）、全区适龄儿童免疫接种率达到99.2%，人民群众健康安全得到有力保障。（时艳英 李哲）