正在建设中的杨凌医药生产基地建设项目

正在建设中的自贸大厦

　　尚遥 赵亦平
　　春末夏初的杨凌农科城，春意盎然，生机勃勃，处处涌动着项目建设的滚滚热潮。伴随着国务院《批复》的强劲东风，杨凌示范区以“3631”方略为抓手，紧盯“三区三高地”目标定位，抢抓“一带一路”、乡村振兴、自贸区建设机遇，积极推进“十大攻坚行动”，各级各部门朝着年初确定的各项目标任务全力冲刺。
　　从西片区绿地世界城项目施工现场的塔吊林立，到东片区富海工业园厂房内的机器轰鸣；从北片区富春集团网营物联供应链项目工地的热火朝天，到南部片区网球中心项目建设的步伐加快，后稷故里，农科新城，呈现出撸起袖子、追赶超越的生动景象。 

　　优化营商环境 企业“如鱼得水” 
　　三年，对于绝大多数企业来说都是一瞬而过。而杨凌美畅新材料股份有限公司成立仅三年时间，就成功晋级全国“独角兽”企业榜单，由此杨凌也跻身全国十九座拥有“独角兽”企业的城市之一。企业员工从最初创建时的8个人，增加到现在1700多人，产品销量稳居全球第一。2018年产能达到2100万公里，年产值突破20亿元。公司生产的金刚数据线，不仅成功打破国外技术垄断，而且还成功改变晶硅切片长期依赖进口的历史。作为陕西省制造业中唯一新晋的“独角兽”企业，它快速成长的背后到底隐藏着怎样的奥秘？公司创办人、杨凌美畅新材料股份有限公司董事长吴英感慨地说：“企业之所以能够发展壮大，得益于示范区良好的营商环境、优惠的政策、齐全的配套和高效贴心的服务！”
　　水暖则鱼欢，水美则鱼肥。企业和“营商环境”就像鱼和水一样，唯有持续优化营商环境，才能让企业“如鱼得水”。去年五月初，杨凌示范区新领导班子刚刚履新不久，就召开提升营商环境暨推进重点项目建设大会，向全区发出了大力实施“3631”方略，建设国际一流的法治化、国际化和便利化营商环境的动员令。为此，示范区先后出台了一系列支持企业发展的政策措施，将一般建设项目办理时限从全省要求的60天压缩至35天，这在陕西尚属首家；要求企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规规定的证明一律取消。同时，简政放权、减少审批、减税降费，全方位降低企业运营成本。在政策上“松绑”，在服务上倾情。杨凌示范区着力构建“亲”“清”新型政商关系，大力提倡政府工作人员为企业争当“金牌店小二”和“五星级服务员”，对企业有求必应，无事不扰，全程帮办，贴心服务，努力为企业创造宽松舒适的投资经营环境，让企业安心、省心、专心地发展，助力企业做强做大。同时，用严厉的问责手段倒逼“官本位”思想向“服务生”转变，践行“事不过夜，马上就办”的工作作风，以最快的速度、最高的质量、最优的服务全力推进招商引资、重点项目建设、营商环境提升等工作取得新突破。如今在杨凌，一个重商尊商育商聚商的浓厚氛围正在加速形成。 

　　营商环境“高枝” 引来“百鸟朝凤”
　　栽下梧桐树，引得凤凰栖。杨凌示范区大力优化提升营商环境的真诚举措，大大增强了企业投资的信心，点燃了企业投资的热情，也为招商引资工作提供了极为有利的条件。
　　短短一年来，富春控股集团投资8亿元的网营物联智慧城市供应链中心项目（简称“如意仓”项目）已顺利落地并进场施工；去年第三届丝博会上，杨凌示范区签约项目83个，金额658.3亿元；第25届农高会杨凌专场签约项目82个，签约金额126.67亿元；阿里巴巴、京东集团项目纷纷落户杨凌，世界500强绿地集团总投资100亿元的绿地世界城项目更是实现了当月签约、当季开工，华为、华润、中化等一大批项目正在积极推进……杨凌示范区呈现出投资快速增长的良好态势，为实现高质量发展、打造示范区升级版提供了新动能。
　　大项目好项目纷纷落地，特色专业园区项目建设也步伐加快。杨凌富海工业园、杨凌农产品加工贸易示范园企业加速器、杨凌种子产业园等一批专业园区已经投入使用，杨凌双创街区、国际企业社区等一批企业孵化正在加快建设，专业园区在项目承载和产业聚集的作用发挥更加明显。目前，富海工业园厂房入驻率已达100%，杨凌农产品加工贸易示范园企业加速器入驻率已达90%。杨凌种子产业园聚集了丹东登海良玉、甘肃五谷、山东鑫丰、河南富吉泰等众多国内大型育繁推一体化种业企业，种子贸易广场购销两旺，种子大厦正在加紧建设……
　　汗水孕育希望，实干成就梦想。截至2019年4月底，杨凌示范区共登记有效市场主体17900户，注册资本总计616.2715亿元，从业人员68205人。今年前四个月新登记市场主体1238户，同比增长24.42%，新增注册资本26.1479亿元，新增从业人员3714人。 

　　创新招商思路 助力追赶超越
　　进入今年3月以来，一个个教育界的利好消息搅热了农科城：3月29日，杨凌衡水实验中学签约仪式在绿地杨凌城际空间站举行，标志着杨凌衡水实验中学正式落地杨凌；4月18日，杨凌示范区管委会与陕西师范大学举行合作办学签字仪式，明确陕西师范大学杨凌实验中学将于今年秋季正式开学。加之今年9月杨凌高新四小将开学招生……党工委管委会的务实举措，让杨凌的老百姓群情振奋，就连周边武功、扶风、周至等县区的群众也纷纷咨询，热线电话响个不停。
　　这是杨凌示范区新一届领导班子满足人民群众美好生活新期待、实现经济社会高质量发展的重要举措之一。
　　既要招引支撑经济发展的产业化项目，又要注重招引满足群众期盼的民生项目。去年以来，杨凌示范区按照补短板、强弱项、填空白、优结构、增动力的思路，不断明确招商的主攻方向，增强招商工作的专业化和精准性。示范区以服务履行国家使命和推动地方发展的产业需求为主线，围绕八大主导特色产业进行有针对性招商，特别重点关注现代农业（种业）、乡村振兴、智慧农业（农业数谷）和基础教育项目、高端文化娱乐综合体项目等，不断满足人们对美好生活的新需求、新期待。
　　对于杨凌示范区来说，招商引资是生命线工程，受到示范区上下的高度重视。重大招商项目领导亲自出席、亲自推动、确保落地见效。党工委书记李婧亲自赴京出席杨凌农科品牌座谈会，带队考察中粮集团、华为集团、中信集团，并与中粮集团董事长等进行座谈交流，有力推动了项目进展，目前相关项目正在积极对接跟进。在杨凌，领导带队外出招商、高位推动招商工作已成常态。仅2018年党工委管委会领导参加招商活动80次，对接企业400家，大力度促成了绿地集团、富春集团等一批重点项目决策落地、投入建设。
　　招商引资工作，需要良好的机制体制做保障，优秀的专业团队做支撑。杨凌示范区不断优化招商引资工作体制机制，加强招商引资工作力量。建立了招商引资定期会商制度、重大招商项目专题工作推进小组、招商引资工作领导小组、招商项目快速决策制度，为招商项目重点推进、快速决策提供了有力保障。创新编制招商地图，让招商工作“心明眼亮目标准”。同时，全面深化项目服务代办制，着力解决企业入区遇到的一切问题。
　　利用各类展会平台招商是杨凌示范区招商工作的成功经验。他们充分利用丝博会、农高会、陕粤港澳活动周等大型经贸促进平台及武汉国际农机展、泰州国际医药博览会等行业专业展会等方式开展投资环境推介、洽谈推进项目。同时，积极搭建招商平台，举办（承办）各类活动30余场次，大力度宣传推介杨凌投资环境，深层次开展项目洽谈交流。
　　省部共建是杨凌示范区的独特优势。杨凌示范区抢抓国务院《批复》机遇，积极开发挖掘省部共建优势资源，加强与国家相关部委对接联络，进一步强化对驻京央企、国企的对接招引力度。
　　杨凌示范区内的两所大学聚集了大量的科技成果。如何避免“抱着金碗讨饭吃”的尴尬，杨凌示范区系统梳理驻区高校科技成果资源，精准开展科技成果转化招商。通过举办西北农林科技大学校友企业联盟、首次大型校友资智回归活动等，利用校友资源开展招商活动。 

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是杨凌实现高质量发展、打造新时代示范区升级版的关键一年。示范区产业投资促进局有关负责人表示，将始终坚持“招商为重、项目为王、投资为本、发展至上”的工作理念，以“虎口夺食”的魄力和“舍我其谁”的担当，坚决打赢招商引资和项目建设攻坚战，为示范区高质量发展提供强有力支撑。