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2019年：咬定目标 奋力奔跑
大力推进创新驱动发展，持续增强农业科技创新能力
实现科技创新新突破。推动“旱区农业国家实验室”等省级重点实验室和国家级科研平台建设。实施“标志性农业科技创新成果攻关转化行动”，新招引创新创业团队100家以上，积极培育一批创新创业型企业。
不断深化区校融合发展。设立农业科技成果转化引导基金，大力促进区内科教单位科技成果转化。全面落实人才政策，实施“领军型农业科技创新人才引进扶持行动”，推动人才引进和创新创业取得新进展。
积极创新农技推广服务方式。全面实施“示范推广和科技扶贫融合升级行动”，联合华为建设中国农业数谷，打造“互联网+农业推广”新平台。启动延安等地现代农业飞地园区建设，在省内外新建示范推广基地25个。实施“新时代农业技术管理培训和职业农民创业孵化行动”，全年培训农村实用人才4.5万人次。
深度融入“一带一路”建设，持续推动扩大开放实现新突破
加快发展“三个经济”。在发展枢纽经济方面：启动杨凌国际集装箱堆场及物流中心建设，积极参与中欧班列，推动建设高标准基础设施和服务体系。在发展门户经济方面：推动加快设置综合保税区、肉类等食品口岸和海关分支机构，全年实现进出口总额10.5亿元，增长28%以上。在发展流动经济方面：实施“以会展业为重点的农业服务业提质扩面行动”，全力办好第26届农高会等展会，建设中国农产品进出口大数据中心及国际贸易“一站式”服务平台，建成杨凌农产品物流园。
不断深化对外开放合作。实施“一带一路现代农业国际合作引领行动”，加快国际农业创新港建设。加快建设“国际农业梦想小镇”，建设一批国外农业深度参与的国际农业科技合作园区，积极打造国际先进农业科技资源集聚地。探索在日本、以色列等国家设立职业农民海外培训基地，全年开展援外培训10期以上。
高质量建设好杨凌自贸片区。完成自贸大厦及自贸片区路网建设，推动建设西北五省农产品进出口交易与集散中心和进境种质资源保护中心。设立海外投资贸易促进中心，启动建设国际跨境贸易产业园、国际农业生产资料交易园及南德意志国际检测认证基地。
扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐
大力推进农村人居环境整治。全面实施“全方位乡村振兴引领示范行动”，持续推进新一轮美丽乡村建设，高标准建设新型农村社区，建成王上、毕公、姜嫄等8个美丽乡村示范村。
着力做强特色现代农业。全面建立“杨凌农科”农产品生产标准体系，新建1000亩有机农产品基地，建成陕西苹果科技产业园。全面建成种子产业园，新引进和培育育繁推一体化种业龙头企业2家以上。创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家，不断加快一二三产融合发展步伐。全面深化农业农村改革。加快推进农村集体产权制度改革省级试点，新增抵押贷款1亿元。出台农村闲置宅基地“三权分置”和闲置农房使用权出租管理办法，建设区域性农村产权交易中心，推进土地跨区域交易。推进“6×N”农业农村改革创新。
持续加大招商引资力度，加快构建现代化产业体系
深入实施“3631”方略。深化“放管服”改革，服务事项网上可办率要达到90%以上。尽快启用新政务服务中心，全力打造最优营商环境。发展和壮大民营经济，全面兑现招商引资优惠、企业技改支持承诺。
奋力实现招商引资新突破。要聚焦做强生物医药等八大主导特色产业，大力开展产业链招商，确保全年实现招商引资到位资金300亿元以上，实际利用外资3000万美元以上。
加快构建现代化产业体系。坚持工业支撑战略，实施“新业态引领农业高新技术产业集群培育行动”，持续培育和发展种业、人工智能设施农业、生物医药等八大主导特色产业。继续抓好“小巨人”成长计划，实施中小企业成长培育工程，全年净增规上工业企业15户以上，培育蹬羚企业10户以上，培育高新技术企业7家。
积极培育激发市场活力，不断释放内需潜力
努力发挥投资关键作用。聚力推进180个重点项目建设，落实领导包抓制度，续建项目务必于3月底前复工，新开工项目争取6月底前全部开工，确保完成年度投资123.3亿元。全年实现项目到位资金20亿元以上。
持续扩大消费需求。培育壮大物流、会展、金融等现代服务业。积极引进大型知名商业综合体和便利店，建设进境口岸免税店，加快步行街改造升级和城市商圈培育。发展农科游、文化体验游、体育赛事游和民宿产业。精心筹备农民丰收节陕西分会场活动。
积极完善金融服务体系。全面实施“新金融支撑国家产融合作改革创新行动”，推动组建新农互联网银行、全国性农业金融交易所、中国农业企业股权交易中心、大宗农产品电子现货交易平台和农业保险公司。组建产业基金发展公司，设立产业发展基金和风险补偿基金。推动设立市级杨凌银保监分局，积极争取省内金融单位在杨凌设立市级分支机构。理顺杨凌农商行管理体制，加快杨凌农科银行筹建步伐。年内争取支持2家以上企业挂牌或上市。
统筹实施基础设施建设，加快全域城乡一体化发展
高起点做好规划顶层设计。做好市政管网、绿地系统、中水利用等专项规划修编。全面启动实施“城市建设三年行动计划”。
持续加大基础设施建设力度。分年度实施十大道路、十大广场公园、十大建筑、十大生态修复、十大棚改等五个“十大工程”，全面提升城市品位。
不断健全城乡服务功能。运用信息化等手段提高城市精细化管理服务水平。持续实施城乡美化、绿化、净化工程，系统开展城区道路交通整治，路灯改造，城市小品雕塑设置和广告灯箱等标示牌改造提升。
践行以人民为中心发展思想，切实加强和改善民生
坚决打好三大攻坚战。全面抓好政府性债务审计问题整改，优结构、控增量、减存量，坚决把防范化解重大风险各项要求落到实处。突出抓好产业扶贫，防止返贫和产生新的贫困，积极探索建立长效机制。坚决打好污染防治攻坚战，努力实现“三下降”“两提升”，全年二级以上优良天数达到269天以上。
大力发展教育文化体育事业。引进省内名校建成永安九年制学校，2019学年基本普及高中阶段教育。年内全区中小学校长全部实行面向区内外公开竞聘上岗和末位淘汰制，三年内各公办中小学教师必须全编足额高质量配备到位。扎实推动媒体融合发展，稳步提升公共文化服务水平。高水平办好国际马拉松赛等品牌赛事，扎实做好第14届全运会网球、皮划艇赛筹办工作。
扎实推进健康杨凌建设。持续提高保险报销比例，全面实现省内三级以上医院无需转诊异地直接报销。推动示范区医院三甲医院创建工作，与区外医院开展全面战略合作。严防严管严控食品药品安全风险，保证群众用药和食品绝对安全。
构建共建共治共享的社会治理格局。全年新增就业岗位2000个，实现零就业家庭动态清零。推进城乡社区治理和服务创新，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平平安杨凌。全面实施“以美好生活向往为导向的保障和改善民生行动”，持续抓好“惠民十件实事”。
强化政治担当，推进全面从严治党向纵深发展
切实加强思想政治建设
不断强化干部队伍建设
全面深化反腐败斗争
实现科技创新新突破。推动“旱区农业国家实验室”等省级重点实验室和国家级科研平台建设。实施“标志性农业科技创新成果攻关转化行动”，新招引创新创业团队100家以上，积极培育一批创新创业型企业。
不断深化区校融合发展。设立农业科技成果转化引导基金，大力促进区内科教单位科技成果转化。全面落实人才政策，实施“领军型农业科技创新人才引进扶持行动”，推动人才引进和创新创业取得新进展。
积极创新农技推广服务方式。全面实施“示范推广和科技扶贫融合升级行动”，联合华为建设中国农业数谷，打造“互联网+农业推广”新平台。启动延安等地现代农业飞地园区建设，在省内外新建示范推广基地25个。实施“新时代农业技术管理培训和职业农民创业孵化行动”，全年培训农村实用人才4.5万人次。
深度融入“一带一路”建设，持续推动扩大开放实现新突破
加快发展“三个经济”。在发展枢纽经济方面：启动杨凌国际集装箱堆场及物流中心建设，积极参与中欧班列，推动建设高标准基础设施和服务体系。在发展门户经济方面：推动加快设置综合保税区、肉类等食品口岸和海关分支机构，全年实现进出口总额10.5亿元，增长28%以上。在发展流动经济方面：实施“以会展业为重点的农业服务业提质扩面行动”，全力办好第26届农高会等展会，建设中国农产品进出口大数据中心及国际贸易“一站式”服务平台，建成杨凌农产品物流园。
不断深化对外开放合作。实施“一带一路现代农业国际合作引领行动”，加快国际农业创新港建设。加快建设“国际农业梦想小镇”，建设一批国外农业深度参与的国际农业科技合作园区，积极打造国际先进农业科技资源集聚地。探索在日本、以色列等国家设立职业农民海外培训基地，全年开展援外培训10期以上。
高质量建设好杨凌自贸片区。完成自贸大厦及自贸片区路网建设，推动建设西北五省农产品进出口交易与集散中心和进境种质资源保护中心。设立海外投资贸易促进中心，启动建设国际跨境贸易产业园、国际农业生产资料交易园及南德意志国际检测认证基地。
扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐
大力推进农村人居环境整治。全面实施“全方位乡村振兴引领示范行动”，持续推进新一轮美丽乡村建设，高标准建设新型农村社区，建成王上、毕公、姜嫄等8个美丽乡村示范村。
着力做强特色现代农业。全面建立“杨凌农科”农产品生产标准体系，新建1000亩有机农产品基地，建成陕西苹果科技产业园。全面建成种子产业园，新引进和培育育繁推一体化种业龙头企业2家以上。创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家，不断加快一二三产融合发展步伐。全面深化农业农村改革。加快推进农村集体产权制度改革省级试点，新增抵押贷款1亿元。出台农村闲置宅基地“三权分置”和闲置农房使用权出租管理办法，建设区域性农村产权交易中心，推进土地跨区域交易。推进“6×N”农业农村改革创新。
持续加大招商引资力度，加快构建现代化产业体系
深入实施“3631”方略。深化“放管服”改革，服务事项网上可办率要达到90%以上。尽快启用新政务服务中心，全力打造最优营商环境。发展和壮大民营经济，全面兑现招商引资优惠、企业技改支持承诺。
奋力实现招商引资新突破。要聚焦做强生物医药等八大主导特色产业，大力开展产业链招商，确保全年实现招商引资到位资金300亿元以上，实际利用外资3000万美元以上。
加快构建现代化产业体系。坚持工业支撑战略，实施“新业态引领农业高新技术产业集群培育行动”，持续培育和发展种业、人工智能设施农业、生物医药等八大主导特色产业。继续抓好“小巨人”成长计划，实施中小企业成长培育工程，全年净增规上工业企业15户以上，培育蹬羚企业10户以上，培育高新技术企业7家。
积极培育激发市场活力，不断释放内需潜力
努力发挥投资关键作用。聚力推进180个重点项目建设，落实领导包抓制度，续建项目务必于3月底前复工，新开工项目争取6月底前全部开工，确保完成年度投资123.3亿元。全年实现项目到位资金20亿元以上。
持续扩大消费需求。培育壮大物流、会展、金融等现代服务业。积极引进大型知名商业综合体和便利店，建设进境口岸免税店，加快步行街改造升级和城市商圈培育。发展农科游、文化体验游、体育赛事游和民宿产业。精心筹备农民丰收节陕西分会场活动。
积极完善金融服务体系。全面实施“新金融支撑国家产融合作改革创新行动”，推动组建新农互联网银行、全国性农业金融交易所、中国农业企业股权交易中心、大宗农产品电子现货交易平台和农业保险公司。组建产业基金发展公司，设立产业发展基金和风险补偿基金。推动设立市级杨凌银保监分局，积极争取省内金融单位在杨凌设立市级分支机构。理顺杨凌农商行管理体制，加快杨凌农科银行筹建步伐。年内争取支持2家以上企业挂牌或上市。
统筹实施基础设施建设，加快全域城乡一体化发展
高起点做好规划顶层设计。做好市政管网、绿地系统、中水利用等专项规划修编。全面启动实施“城市建设三年行动计划”。
持续加大基础设施建设力度。分年度实施十大道路、十大广场公园、十大建筑、十大生态修复、十大棚改等五个“十大工程”，全面提升城市品位。
不断健全城乡服务功能。运用信息化等手段提高城市精细化管理服务水平。持续实施城乡美化、绿化、净化工程，系统开展城区道路交通整治，路灯改造，城市小品雕塑设置和广告灯箱等标示牌改造提升。
践行以人民为中心发展思想，切实加强和改善民生
坚决打好三大攻坚战。全面抓好政府性债务审计问题整改，优结构、控增量、减存量，坚决把防范化解重大风险各项要求落到实处。突出抓好产业扶贫，防止返贫和产生新的贫困，积极探索建立长效机制。坚决打好污染防治攻坚战，努力实现“三下降”“两提升”，全年二级以上优良天数达到269天以上。
大力发展教育文化体育事业。引进省内名校建成永安九年制学校，2019学年基本普及高中阶段教育。年内全区中小学校长全部实行面向区内外公开竞聘上岗和末位淘汰制，三年内各公办中小学教师必须全编足额高质量配备到位。扎实推动媒体融合发展，稳步提升公共文化服务水平。高水平办好国际马拉松赛等品牌赛事，扎实做好第14届全运会网球、皮划艇赛筹办工作。
扎实推进健康杨凌建设。持续提高保险报销比例，全面实现省内三级以上医院无需转诊异地直接报销。推动示范区医院三甲医院创建工作，与区外医院开展全面战略合作。严防严管严控食品药品安全风险，保证群众用药和食品绝对安全。
构建共建共治共享的社会治理格局。全年新增就业岗位2000个，实现零就业家庭动态清零。推进城乡社区治理和服务创新，扎实做好矛盾纠纷排查化解工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平平安杨凌。全面实施“以美好生活向往为导向的保障和改善民生行动”，持续抓好“惠民十件实事”。
强化政治担当，推进全面从严治党向纵深发展
切实加强思想政治建设
不断强化干部队伍建设
全面深化反腐败斗争