发布日期:
让“指挥棒”更有力 让正能量更强劲
本报记者 尚遥 通讯员 马京燕
初冬时节，寒意料峭。后稷故里，农科新城，到处是一派撸起袖子、追赶超越的生动景象。刚刚举办完首届中国农民丰收节、第25届农高会的杨凌示范区各级干部，来不及休整，又朝着全年目标考核任务全力冲刺。
真抓实干劲头足，奋勇争先氛围浓。今年以来，杨凌示范区进一步创新完善干部考核评价机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，极大地激发了广大干部新时代担当作为干事创业的热情，推动各项工作亮点纷呈：成功举办国际马拉松赛等三场全国性大型活动，上半年在全省营商环境考核中排名第二，杨凌农高会、“杨凌农科”区域品牌价值合计提升400多亿元，“双创”工作获国务院通报表扬，杨凌农商行申报农业农村部一项目成功获批，杨凌自贸片区3项案例被确定为首批改革创新成果在全省复制推广，西北地区首家社区公益基金在杨凌成立，国务院关于进一步支持杨凌示范区发展若干政策的《批复》下发……
“考核是引导杨凌加快发展的‘指挥棒’、是评价工作好坏的‘度量衡’、是选拔任用干部的‘风向标’。考核办法制定的好，就能起‘四两拨千斤’的作用。”杨凌示范区考核办负责人说。如今，用目标责任考核推动工作，已经成为杨凌新时代追赶超越、实现经济社会高质量发展的重要法宝。
定准定实目标任务 考核“度量衡”更精准
知事识人，历来不易。只有用好目标考核这个“指挥棒”，才能发现干部“谁最能”“谁不行”，为激励广大干部新时代新担当新作为提供重要保证。这个“指挥棒”越精准越科学，干部干事创业的目标就越明晰，担当作为的意愿就越强烈，推动工作的成效就越显著。针对以往考核评价过多过杂、过于繁琐、方法不活、针对性不强等问题，示范区积极探索考核工作的新机制，按照“考少、考精、考重点”的原则，整合考核力量，对以往考核项目进行了归并、精减和优化，进一步提高省考指标、党工委管委会年度工作要点、省部共建、区校融合、营商环境、招商引资等工作考核分值权重，突出了重点工作的考核。同时，针对一些部门避重就轻、敷衍塞责及流于形式等问题，示范区按照“从严考核、从简考核、从实考核”的新要求，淡化、弱化甚至清除了一些软、虚、平及不用努力都能完成的日常性工作指标，修订完善并出台了一套简便易行、务实管用，符合新发展理念、正确政绩观的综合评价体系和考核办法，提高了考核工作的质量和效率，引导广大干部把时间和精力用在重点任务的完成上，鼓励大家以“跳起来摘桃子”的精神干事创业。
为了避免多头考核、频繁考核、重复检查等现象，为被考核单位（部门）腾出更多干事创业的空间，示范区对一些可合并检查考核的项目尽量合并进行。譬如重点项目考核，由考核办牵头，联合发改、招商和督查室等部门一同考核，专项工作由主要承担任务的职能部门牵头，考核办只负责考核牵头部门，由牵头部门考核成员单位，一层抓一层，层层抓落实。通过精减、优化、突出重点的考核体系，突出了考核的针对性，增强了约束性，让考核目标更精准，把干部干事创业的力量真正凝聚了起来。
考准考实目标任务 考核“指挥棒”更有力
改进年度考核，重在一个“准”字，贵在一个“实”字。省考指标和示范区重点工作，无疑是考核的重点。除了经济社会发展的“硬指标”，也要看落实社会保障、保护生态环境、发展教育医疗等民生事业的社会评价的“软指标”，既重显绩，又重潜绩；既重实绩，又重民意，充分体现发展速度与发展质量效益相统一、激励性与约束性相统一的要求。杨凌示范区采取日常监测、月度通报、专项考核、实地核查、实证资料审核、民意调查等方式，确保相关责任部门（单位）按时序进度推进各项重点工作，实现经济社会高质量发展。
日常动态监测由示范区考核办对考核指标进行动态监测，并实行考核红黄灯预警机制。同时对《明察暗访看民生》、杨凌12345市民热线，《要情快报》以及“追赶超越”擂台赛等反映出的事实或问题整改落实情况，赋予一定分值权重计入季度目标责任考核结果。
月度重点工作通报。由牵头职能部门根据责任单位月度重点工作进度提出排名意见及工作任务完成进度送示范区考核办复核，示范区考核办报送党工委管委会分管领导审定后按月进行通报。
专项工作考核。专项工作考核实行扣分制。牵头职能部门制定专项工作考核办法，年初将专项工作考核任务指标按季度分解至相关责任部门（单位），并分季度提出考核指标完成情况及扣分意见送示范区考核办。承担专项工作任务的相关责任部门由牵头职能部门进行考核，牵头职能部门专项工作任务由考核办进行考核。
共性工作考核。共性指标由职能部门（单位）自主考核，并按季度将考核结果送考核办。
对于党风廉政建设、社会稳定、生态环保、安全生产领域出现重大问题的，实行“一票否决”，直接确定为“较差”等次。
用准用实考核结果 考核“风向标”更鲜明
考核“指挥棒”是否有效，关键看考核评价结果如何运用？是真用还是假用？是刀下见菜，真正兑现，还是说说而已，考用脱节。实践证明，干部的眼睛也是雪亮的，考核结果运用的越到位，就会有更多改革攻坚的促进派、实干家“冒”出来。
杨凌示范区特别注重考核评价结果的综合运用，把考核工作与“三项机制”结合起来，与干部的“面子”“票子”“位子”挂钩，以干部年度考核、季度考核、月度通报和日常动态监测等考核结果作为干部提拔重用、绩效奖金发放和调整免职的重要依据予以真正兑现，进一步增强干部考核的激励和约束作用，切实解决了干与不干、干多干少、干好干坏“一个样”的问题。新考核办法规定，年度目标责任综合考评结果为一般及以下等次或综合排名末位的部门（单位），要向党工委、管委会写出书面报告，提出整改措施，并由组织部门对其领导班子成员进行提醒，责令整改。连续两年年度目标责任综合考评排名后两位的部门（单位），由组织部门对其领导班子进行调整。连续两年年度目标责任综合考评结果为一般等次或当年被评为较差等次的部门（单位），对主要负责人及相关责任人进行组织调整，领导班子其他成员两年内不得提拔任用。近年来，有干部因考核优秀获得提拔重用，也有干部获得交流挂职、外出培训等机会，当然也有因工作推动落后受到“能下”调整。“干部不干事，真会摊上事”“有为才有位”已经成为全区干部的新觉醒。
“现在考核目标更精准、更实在了，同时也感到了压力，好像有一种无形的暗劲儿顶着你往前走。”面对考核方式的变化，杨凌干部道出了真实感受。如今，在杨凌的干部中逐渐形成了一种共识，只要埋头苦干，连年考核优秀，就能获得提拔重用和表彰奖励的机会。示范区考核办负责人表示：“我们就是要通过考核这个“风向标”，树立鲜明的工作导向。让肯干者、能干者得到激励，让混事者混不下去，让不想干事也干不成事者趁早腾位子，积极构建风清气正的政治生态，激励广大干部担当作为，奋力谱写新时代杨凌追赶超越新篇章！”
初冬时节，寒意料峭。后稷故里，农科新城，到处是一派撸起袖子、追赶超越的生动景象。刚刚举办完首届中国农民丰收节、第25届农高会的杨凌示范区各级干部，来不及休整，又朝着全年目标考核任务全力冲刺。
真抓实干劲头足，奋勇争先氛围浓。今年以来，杨凌示范区进一步创新完善干部考核评价机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，极大地激发了广大干部新时代担当作为干事创业的热情，推动各项工作亮点纷呈：成功举办国际马拉松赛等三场全国性大型活动，上半年在全省营商环境考核中排名第二，杨凌农高会、“杨凌农科”区域品牌价值合计提升400多亿元，“双创”工作获国务院通报表扬，杨凌农商行申报农业农村部一项目成功获批，杨凌自贸片区3项案例被确定为首批改革创新成果在全省复制推广，西北地区首家社区公益基金在杨凌成立，国务院关于进一步支持杨凌示范区发展若干政策的《批复》下发……
“考核是引导杨凌加快发展的‘指挥棒’、是评价工作好坏的‘度量衡’、是选拔任用干部的‘风向标’。考核办法制定的好，就能起‘四两拨千斤’的作用。”杨凌示范区考核办负责人说。如今，用目标责任考核推动工作，已经成为杨凌新时代追赶超越、实现经济社会高质量发展的重要法宝。
定准定实目标任务 考核“度量衡”更精准
知事识人，历来不易。只有用好目标考核这个“指挥棒”，才能发现干部“谁最能”“谁不行”，为激励广大干部新时代新担当新作为提供重要保证。这个“指挥棒”越精准越科学，干部干事创业的目标就越明晰，担当作为的意愿就越强烈，推动工作的成效就越显著。针对以往考核评价过多过杂、过于繁琐、方法不活、针对性不强等问题，示范区积极探索考核工作的新机制，按照“考少、考精、考重点”的原则，整合考核力量，对以往考核项目进行了归并、精减和优化，进一步提高省考指标、党工委管委会年度工作要点、省部共建、区校融合、营商环境、招商引资等工作考核分值权重，突出了重点工作的考核。同时，针对一些部门避重就轻、敷衍塞责及流于形式等问题，示范区按照“从严考核、从简考核、从实考核”的新要求，淡化、弱化甚至清除了一些软、虚、平及不用努力都能完成的日常性工作指标，修订完善并出台了一套简便易行、务实管用，符合新发展理念、正确政绩观的综合评价体系和考核办法，提高了考核工作的质量和效率，引导广大干部把时间和精力用在重点任务的完成上，鼓励大家以“跳起来摘桃子”的精神干事创业。
为了避免多头考核、频繁考核、重复检查等现象，为被考核单位（部门）腾出更多干事创业的空间，示范区对一些可合并检查考核的项目尽量合并进行。譬如重点项目考核，由考核办牵头，联合发改、招商和督查室等部门一同考核，专项工作由主要承担任务的职能部门牵头，考核办只负责考核牵头部门，由牵头部门考核成员单位，一层抓一层，层层抓落实。通过精减、优化、突出重点的考核体系，突出了考核的针对性，增强了约束性，让考核目标更精准，把干部干事创业的力量真正凝聚了起来。
考准考实目标任务 考核“指挥棒”更有力
改进年度考核，重在一个“准”字，贵在一个“实”字。省考指标和示范区重点工作，无疑是考核的重点。除了经济社会发展的“硬指标”，也要看落实社会保障、保护生态环境、发展教育医疗等民生事业的社会评价的“软指标”，既重显绩，又重潜绩；既重实绩，又重民意，充分体现发展速度与发展质量效益相统一、激励性与约束性相统一的要求。杨凌示范区采取日常监测、月度通报、专项考核、实地核查、实证资料审核、民意调查等方式，确保相关责任部门（单位）按时序进度推进各项重点工作，实现经济社会高质量发展。
日常动态监测由示范区考核办对考核指标进行动态监测，并实行考核红黄灯预警机制。同时对《明察暗访看民生》、杨凌12345市民热线，《要情快报》以及“追赶超越”擂台赛等反映出的事实或问题整改落实情况，赋予一定分值权重计入季度目标责任考核结果。
月度重点工作通报。由牵头职能部门根据责任单位月度重点工作进度提出排名意见及工作任务完成进度送示范区考核办复核，示范区考核办报送党工委管委会分管领导审定后按月进行通报。
专项工作考核。专项工作考核实行扣分制。牵头职能部门制定专项工作考核办法，年初将专项工作考核任务指标按季度分解至相关责任部门（单位），并分季度提出考核指标完成情况及扣分意见送示范区考核办。承担专项工作任务的相关责任部门由牵头职能部门进行考核，牵头职能部门专项工作任务由考核办进行考核。
共性工作考核。共性指标由职能部门（单位）自主考核，并按季度将考核结果送考核办。
对于党风廉政建设、社会稳定、生态环保、安全生产领域出现重大问题的，实行“一票否决”，直接确定为“较差”等次。
用准用实考核结果 考核“风向标”更鲜明
考核“指挥棒”是否有效，关键看考核评价结果如何运用？是真用还是假用？是刀下见菜，真正兑现，还是说说而已，考用脱节。实践证明，干部的眼睛也是雪亮的，考核结果运用的越到位，就会有更多改革攻坚的促进派、实干家“冒”出来。
杨凌示范区特别注重考核评价结果的综合运用，把考核工作与“三项机制”结合起来，与干部的“面子”“票子”“位子”挂钩，以干部年度考核、季度考核、月度通报和日常动态监测等考核结果作为干部提拔重用、绩效奖金发放和调整免职的重要依据予以真正兑现，进一步增强干部考核的激励和约束作用，切实解决了干与不干、干多干少、干好干坏“一个样”的问题。新考核办法规定，年度目标责任综合考评结果为一般及以下等次或综合排名末位的部门（单位），要向党工委、管委会写出书面报告，提出整改措施，并由组织部门对其领导班子成员进行提醒，责令整改。连续两年年度目标责任综合考评排名后两位的部门（单位），由组织部门对其领导班子进行调整。连续两年年度目标责任综合考评结果为一般等次或当年被评为较差等次的部门（单位），对主要负责人及相关责任人进行组织调整，领导班子其他成员两年内不得提拔任用。近年来，有干部因考核优秀获得提拔重用，也有干部获得交流挂职、外出培训等机会，当然也有因工作推动落后受到“能下”调整。“干部不干事，真会摊上事”“有为才有位”已经成为全区干部的新觉醒。
“现在考核目标更精准、更实在了，同时也感到了压力，好像有一种无形的暗劲儿顶着你往前走。”面对考核方式的变化，杨凌干部道出了真实感受。如今，在杨凌的干部中逐渐形成了一种共识，只要埋头苦干，连年考核优秀，就能获得提拔重用和表彰奖励的机会。示范区考核办负责人表示：“我们就是要通过考核这个“风向标”，树立鲜明的工作导向。让肯干者、能干者得到激励，让混事者混不下去，让不想干事也干不成事者趁早腾位子，积极构建风清气正的政治生态，激励广大干部担当作为，奋力谱写新时代杨凌追赶超越新篇章！”