杨凌渭河湿地公园

漆水河风光旖旎 唐坝桥 摄

绿树湖边合


　　为认真贯彻落实《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于印发＜陕西省全面推行河长制实施方案＞的通知》和《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发＜关于实施湖长制的意见＞的通知》精神，进一步加强全区河渠湖池管理保护工作，近日，杨凌示范区结合实际出台了《杨凌示范区全面推行河长制湖长制实施方案》。
　　示范区全面推行河长制湖长制的目的是什么？
　　在全区河渠湖池等所有水体全面推行河长制湖长制，不断创新治理工作的体制机制，切实改善水环境质量，实现示范区河渠湖池管护全覆盖并迈入常态化、规范化轨道，打造宜居、宜游的水生态文明城市。
　　全面推行河长制湖长制要达到什么目标？
　　持续巩固河长制工作成果，在全面建立以党委、政府主要领导负责制为核心的示范区、杨陵区、镇（街道）、村四级河长制湖长制组织体系的基础上，到2018年底，全面建立责任明确、制度健全、运转高效的河渠湖池管理体系；到2020年底，建立全区河渠湖池管护制度化、规范化长效机制，水资源得到有效保护，水污染得到全面治理，渭河水功能区水质稳定达标，实现河渠湖池水清岸绿景美的良好生态环境。
　　河长制湖长制重点任务是什么？ 
　　（一）科学编制河渠湖池保护管理规划
　　（二）落实最严格水资源管理制度
　　（三）开展饮用水源地保护
　　（四）加强水体污染综合防治
　　（五）强化跨界断面和重点水域监测
　　（六）推动河渠湖池生态环境治理保护和修复
　　（七）加强水域岸线及采砂管理
　　（八）严格行政监管与执法
　　（九）完善河渠湖池保护管理制度及法规
　　河湖长组织体系如何构成？
　　按照“纵向到底、横向到边”的要求，分级分段设立河湖长，建立示范区、杨陵区、镇（街道）、行政村四级河湖长体系，实行包河（渠）到人、包湖（池）到人，实现全区范围内河流、渠道、涝池、人工湖等所有水体河湖长全覆盖、无遗漏，确保每条河（渠）、每个湖（池）都有河湖长，都有责任人。
　　示范区设立“总河湖长”“副总河湖长”，示范区总河湖长由示范区党工委书记，党工委副书记、管委会常务副主任担任，副总河湖长由示范区分管领导担任。
　　渭河、漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠等主要跨境河渠设置示范区级河湖长，水运中心纳入渭河河湖长管理范围。渭河示范区级河湖长由示范区党工委书记兼任，漆水河、湋河示范区级河湖长由党工委副书记、管委会常务副主任兼任，高干渠示范区级河湖长由示范区分管水利工作的领导担任，渭惠渠示范区级河湖长由示范区分管环保工作的领导担任；示范区相关部门为河湖长联系督办部门。
　　杨陵区、各镇（街道）及村分级分段相应设立河湖长。农村涝池及人工湖由杨陵区负责落实相应河湖长。
　　河长制湖长制组织体系中各自职能是什么？ 
　　各级河湖长是所辖河渠湖池保护管理的直接责任人。
　　示范区总河湖长、副总河湖长领导全区河长制湖长制工作，承担总督导、总调度工作。 
　　示范区级河湖长负责指导、协调所辖河渠保护管理工作，牵头制定“一河（渠）一策”整治总体工作方案并督促重大工程实施；协调处理河渠环境综合治理中的重大问题；督导下级河湖长和有关责任部门履行职责。
　　杨陵区级河湖长承担所负责河渠湖池水环境治理及管理工作的指导、协调和监督职责，牵头组织开展对侵占河渠湖池、非法采砂、乱倒乱挖、污水直排等行为进行整治，制定并组织实施本级水环境治理实施方案、年度计划和日常管理方案，推进河渠湖池综合整治、保洁、治污、美化、管护、生态修复等水环境治理工作，强化日常管理措施，确保工程安全、防洪安全和生态安全。检查督导下级河湖长和相关部门履行职责。
　　镇（街道）级河湖长负责全镇（街道）范围河渠湖池巡查、保洁、日常维养等工作的具体组织实施，引导群众自觉保持河渠湖池清洁；积极处置河渠湖池突发事件，并及时上报有关信息。承接上级河湖长交办的事项。具体职责及村级河湖长职责由杨陵区予以明确。
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　　杨凌示范区河渠水系基本概况
　　渭河干流自揉谷镇姜嫄村入境，由李台街办东桥村出境，区内流长11.80km。河道平均宽度700m，河床平均高程437.00m，平均比降3.6‰，多年平均流量199.9m3/s，实测最大洪峰流量为5850m3/s（1954年）。
　　漆水河系渭河北岸一级支流，自武功县武功镇马家尧村入境，从杨凌东侧自北向南流过，于武功县大庄乡圪崂村注入渭河，境内流长9.50km，多年平均流量4.15m3/s，实测最大洪峰流量2260m3/s，多年平均径流总量1.31亿m3。
　　湋河系漆水河的一级支流，由五泉镇曹家村入境，流经五泉镇、大寨街办、杨陵街办，在杨陵街办北杨村汇入漆水河。境内流长24.7km，多年平均径流总量5100万m3。
　　渭惠渠始建于1935年，是民国年间水利专家李仪祉倡导修建的“关中八惠”（泾、洛、渭、梅、沣、黑、泔、涝）之一，现属宝鸡峡灌区灌溉工程，由揉谷镇新集村进入杨凌境内，流经杨凌城区，于杨陵街办川口新村出境，境内渠道全长14km，渠道底宽4.5m，渠深3.0m，平均比降0.4‰。
　　高干渠始建于1958年，属宝鸡峡灌区灌溉主要输水工程之一，由西向东穿过杨凌中部，途经杨凌城区，境内渠道全长16.5km，渠底宽度6.5m，渠深3.4m，平均比降0.3‰，设计流量18m3/s。