陕西杨凌生活垃圾焚烧发电工程全厂鸟瞰图



瑞士洛桑垃圾焚烧厂（2006年建成投产）与周边社区

　　编者按：随着杨凌人口数量的增加和人们生活水平的提高，城市生活垃圾的产量也日益增加，选择生活垃圾焚烧发电这种国家提倡的绿色环保方式，是大势所趋、治本之举。为让群众了解垃圾焚烧发电项目，打消疑虑，示范区先后组织三批共100多名官村村民代表赴武汉、成都参观了垃圾发电项目，让群众亲身体会和感受项目运行情况，收到了较好的社会反响。但近期，仍有个别人在网上散布谣言，把垃圾焚烧发电项目说成是“祸害万年”“害人害己”的项目。那么，网上流传的说法属实吗？项目建成后到底会不会产生如此大的危害？为此，记者专访了示范区住建局和环保局有关负责人。
　　问：杨凌为什么要建设垃圾焚烧发电厂？
　　答：随着杨凌示范区人口的刚性增长，城市生活垃圾清运量也逐年增长。目前，位于黎张沟村的垃圾填埋场已经填满，现有的曹新庄卫生填埋场也已超负荷运行。在杨凌建设垃圾焚烧厂，进行大幅度减量化、无害化处理已迫在眉睫。
　　问：杨凌生活垃圾焚烧项目规模多大？网上说“要把西安、宝鸡、渭南、陕北、汉中以及邻近外省的垃圾拉来杨凌焚烧”是真的吗？
　　答：杨凌生活垃圾焚烧项目规模为450t/d，也就是说达产后每天处理450吨生活垃圾。杨凌目前每天收集的生活垃圾近300吨，选择450吨处理规模，一方面是考虑到未来杨凌人口增长的需要，另一方面450吨也是炉排炉焚烧工艺最小的规模要求。所谓处理外地垃圾的说法实在荒谬。以西安为例，西安正在筹建5个垃圾焚烧发电项目（包括高陵），总规模为日处理1万吨左右。
　　问：杨凌垃圾焚烧发电厂选用的是什么处理工艺？
　　答：众所周知，杨凌原有的黎张沟村、曹新庄垃圾处理场均采用的是卫生填埋技术，这种技术虽然十分成熟，但它暴露出的占用土地量大、可持续性差、二次污染难控制等缺点也十分明显。这次新建的垃圾焚烧发电厂则具有显著的减量化、无害化特征，它不仅成熟、安全、可靠，占地小，而且还具有二次污染可控的优点。不仅如此，垃圾处理后产生的余热还可以发电，实现了垃圾的资源化利用。
　　需要说明的是，垃圾焚烧有循环流化床和机械炉排炉之分，前者需掺煤燃烧且环保性差目前已经很少采用。现在说的垃圾焚烧一般均指后者。而杨凌生活垃圾焚烧项目就是采用的机械炉排炉工艺，项目由陕西省能源集团、陕西省环保集团等实力出众的国企共同投资建设，这些都为项目成功建设和运营奠定了坚实基础。
　　问：建设垃圾焚烧发电厂，杨凌是首例吗？有没有成熟的经验技术可以学习借鉴？
　　答：凭借明显的环保优势，焚烧发电成为国际主流。目前，发达国家和地区生活垃圾最主要的处理方式是焚烧，尤其是土地资源稀缺、经济发达、人口较多的城市。国内在东部发达地区已经有很多，目前我省各设区市均在筹建中。西安在“十三五”期间就计划筹建5所垃圾焚烧发电厂，而西安市的高陵区目前也正在积极筹建中。
　　问：针对群众关心的垃圾处理厂的安全防护距离，请解释一下。
　　答：2008年国家环保部环发【2008】82号《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》，规定生活垃圾焚烧发电项目与周围居民区以及学校、医院等公共设施的控制间距不得小于300米。根据测绘结果，杨凌生活垃圾焚烧项目主装置（焚烧炉）距官村最近处为400米，完全满足防护距离要求。
　　这里需要说明一点，国家规定“300米环境防护距离”的初衷，并不是因为300米范围内就有着明确的健康风险。事实上，发电厂的全体人员，每天都在厂内工作甚至生活，全在300米范围内，也有着一样的生命和对健康权的维护。“300米”的规定，是国家强制设置了一个“缓冲地带”，其作用是：当遇到不可抗拒的自然灾害因素时，例如级别较大的地震时，厂内房屋、设备倒塌，这个时候电厂肯定是处于停机运行状态，停机时虽然没有烟气向外界排放，但厂内没来得及处理的渗滤液等污染性废水，却可能由于设备泄漏而流向外界——“300米”正好为这些物质提供了一个缓冲区，以避免对附近的居民造成较大的生态污染风险和安全风险。
　　问：垃圾焚烧过程中产生的二噁英对人体有害吗？
　　答：二噁英并不是垃圾焚烧厂特有的公害，它是一种有机物与氯一起加热就会产生的化合物，是一种比较普遍的化学现象。二噁英在空气、土壤、水、食物和垃圾中都能发现。垃圾焚烧还能够有效减少生活垃圾中本身含有的二噁英。 
　　国际上通行的垃圾焚烧二噁英排放标准设定原则是排放限值远远低于二噁英可能对环境或健康造成影响的浓度，欧盟和日本等国将焚烧厂二噁英排放标准定为0.1ng-TEQ/Nm3，是目前世界学术界无争议的安全标准。我国制定的GB18485-2014生活垃圾焚烧污染控制标准从2016年1月1日起，将二噁英排放控制标准由1.0ng-TEQ/Nm提高到0.1ng-TEQ/Nm3。杨凌垃圾发电厂也执行0.1ng-TEQ/Nm3的排放标准，与国家和欧盟标准完全一致。　
　　也就是说：一个运行合格的电厂，其烟囱出口二噁英最大含量为0.1纳克/Nm3。要充分注意其数量级概念以及空气的扩散和稀释作用：小白鼠的致死量在“微克”数量级，“纳克”是“微克”的千分之一，0.1纳克/Nm3的二噁英在电厂区域扩散后，空气中含量甚至能稀释到一亿分之一，这个含量远远低于许多地方空气中二噁英的背景含量，所以即使在焚烧电厂长期工作，也不会产生额外的健康风险。
　　问：垃圾发电厂如何控制二噁英产生？
　　答：国内外学者根据焚烧过程中二噁英的生成机理做了大量的研究，发现针对垃圾焚烧，要想减少二噁英排放，所对应的工艺过程四要素为：合适的焚烧温度（Temperature）——保持焚烧炉膛内温度大于850℃；合适的气体停留时间（Time）——控制烟气在炉膛内停留2秒以上；合适的搅拌混合程度（Turbulence）以及合适的过剩空气率（Ex-cessoxy-gen）——维持充分的气固湍动程度，使垃圾充分燃烧，合称为焚烧四大控制参数，一般称为“3T+E”技术。通过以上的燃烧控制技术，再加上后续的烟气净化组合技术，并通过完善可靠的全厂自动控制系统、优化焚烧参数，可使烟气中二噁英含量降到低于标准限值的水平。
　　正是基于上述成熟的工艺控制过程，所以判断二噁英排放是否达标，除了国家强制要求企业每年至少自查一次，环保主管部门应采用随机方式至少监测一次以外，平时主要看其生产过程是否保持在“3T+E”状态、是否有完善的烟气净化系统，这些在现场是都能看到并有连续记录数据的。所以，二噁英指标是通过间接的工艺控制过程来实现其排放达标要求的。
　　问：项目运行后，生活垃圾中产生的渗滤液如何处理？会不会出现污水横流的现象？
　　答：大家都知道，生活垃圾中含有大量水分，这些水分也叫做垃圾渗滤液。这些液体可在保证炉温的条件下经污水泵加压喷入炉内进行雾化燃烧处理，剩余部分导出后采用渗滤液处理工艺进行净化，循环利用实现零排放，不会因水污染而对环境造成影响。
　　问：政府如何实现对杨凌垃圾焚烧发电厂的有效监管？
　　答：杨凌垃圾发电厂将采取“三类监测、两类监督”来确保项目周边居民的知情权，确保政府部门对其实行有效的监管，保证杨凌垃圾焚烧发电厂合法、合规运行。其中，“三类监测”包括环保部门在线监测、环保部门定期检测和第三方监测。前两种都比较好理解，第三方监测主要指由有资质的第三方机构对项目烟气、污水、恶臭污染物、噪声等进行监测，并将监测结果及时报送相关监督机构和政府部门备查。“两类监督”指政府部门监管小组监督和组建由政府、居民代表、专家、运营方等多方参加的联合共建小组，对项目的建设和运营进行全过程监督。
　　总之，杨凌垃圾焚烧发电项目工艺技术成熟，投资企业实力雄厚，是一个关乎杨凌长远发展和人民福祉的重要环保项目。希望大家多相信科学，理解、支持项目建设，为保护杨凌一方净土贡献力量。