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示范区深化医疗卫生服务改革启航新征程
  日前刚刚结束的示范区半年工作总结会议明确提出,要抓住保障和改善民生这个根本,扎实推进健康杨凌建设,持续深化综合医改试点。面对新时期的新目标与新任务,示范区卫生计生系统抖擞精神再出发,以满足人民群众对医疗卫生服务的新期待和科教人员的高层次需求为目标,制定五项改革攻坚任务和措施,开启了示范区深化医疗卫生服务改革的新征程。
  推进示范区医院持续提升医疗服务水平。强力推进示范区医院创建“三甲”医院,同时加强心理咨询科、皮肤科等紧缺科室的建设力度,支持其参与省级临床重点学科、中医重点专科建设,加快应急救援、传染病救治、全科、儿科、妇产科等领域建设,打造集临床服务、医疗教育、医学科研和成果转化为一体的区域龙头性医疗综合体。全面深化示范区医院与西安市“三甲”医院开展紧密型医联体合作。加强示范区医院人力资源队伍建设,到2020年实现90%以上科室主要负责人拥有正高以上职称,且具有近三年内在知名“三甲”医院脱产进修学习半年以上经历。
  深化医疗卫生领域区校融合发展。深化区校医联体建设,加大对西北农林科技大学校医院的融合发展支持力度,支持校医院及时更新大型医疗设备,由示范区医院组建高质量的医疗团队、长期入驻校医院开展诊疗活动,“上门”服务教职员工并全面帮扶校医院发展;示范区医院为科教人员就诊、转诊、住院提供“绿色通道”、预留床位等服务。优质医疗资源互通共享,示范区医院检测检验中心等可共享、通用资源于2018年年底前对全区所有医疗机构在线开放,优先实现农林科大校医院与示范区医院相关检测、化验互联互通,数据实时在线传输、研判、会商,建立住院病人双向转诊、会诊“绿色通道”,实现两所医院之间人才共享、技术支持、检查互认、服务衔接的“互联网+医疗”融合发展和紧密型医联体模式。
  完善公立医疗卫生服务体系,提升民营医疗机构服务质量。在“十三五”期间,新建一所二级公立综合医院,进一步改善群众就医需求。支持社会力量办医,实施民营医疗机构优势专科培育工程,鼓励和引导现有社会力量举办的医院走专业化、精细化路子,支持民营医疗机构优势专科品牌化,形成与公立医疗机构优势互补、错位发展的良好局面。
  加强公共卫生服务机构体系建设。加强疾病防控机构能力建设,完善重大疾病和突发急性传染病联防联控机制,提高对传染病、慢性病、地方病、职业病等实验室检测、预防和控制能力。支持杨陵区健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、爱国卫生等专业公共卫生服务机构发展,进一步提升服务能力和水平。完善示范区卫生应急指挥体系,加强紧急医学救援、突发公共卫生事件处置能力和卫生应急队伍建设,提升突发事件紧急医学救援能力和突发公共卫生事件应急处置能力。强化卫生计生综合监督执法保障,加大饮用水、公共场所、学校卫生、涉水产品、消毒产品、医疗废物处置的监管力度,严厉打击非法行医和非法采供血,加强食品安全风险监测,加强实验室检测能力建设,全面提升区域内卫生计生综合监管水平。
  加快推进相关重点医改工作。完善家庭医生签约服务,完善家庭医生签约的激励机制及吸引居民签约的优惠措施,建立健全签约服务收付费、激励分配、差别化基本医疗保险支付政策和绩效考核等级制,推进医疗服务价格管理,及时新增签约服务项目,强化示范区医院对签约服务的技术支撑。建立现代医院管理制度,建立科学合理的补偿机制、运行机制和监管机制,推进薪酬制度改革,动态调整医疗服务价格,全面实行药品零差率销售,建立公立医院绩效考核第三方评价体系,巩固完善分级诊疗制度,为提升医疗卫生服务水平提供制度保障。
(时艳英 李哲)

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