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杨凌:“金融活水”浇灌发展“试验田”
  陕西日报记者 程刚 本报记者 杨耀军
  6月29日,杨凌农村商业银行围绕农业贷款难、贷款贵、风险高等问题,成功争取到国家金融支农试点项目,仅此一项就可以撬动全国千亿元支农资金。
  近年来,杨凌示范区不断推出金融支农、惠农举措,积极破解企业上市融资难题,充分发挥金融资金在社会经济发展中的重要作用,为杨凌示范区实现乡村振兴注入了新活力。
  “生物贷款”开拓金融支农新模式
  “成功啦!我们申报的‘拓展生物资产抵质押贷款试点项目’获批了!农业农村部给予500万元的项目资金支持。”6月29日,一条喜讯从北京传到杨凌农村商业银行。杨凌农村商业银行与中国建设银行总行、中国邮储银行总行、福建省农村信用社联合社一起进入农业农村部2018年度金融支农服务创新试点的“试验田”。
  杨凌农村商业银行此次申报的金融支农服务创新试点项目,主要是把生猪作为资产进行抵押,仅此一项,就能为农业生物资产市场创造巨大发展空间。此前,杨凌农村商业银行也进行过类似试点,但主要针对能繁母猪和种公猪。而在这次金融支农服务创新试点中,杨凌农村商业银行将生猪抵押范围扩大到所有育肥猪,让过去范围有限的金融支农项目发生了几何级数的变化。
  据杨凌农村商业银行董事长李林介绍,这次申报试点项目成功,主要得益于运用了多项科学管理手段,通过引进耳标、电子芯片、电子围栏、GPS定位追踪系统等抵押物监管设备,用信息技术手段保障农业生物资产安全,再利用计算机模拟农业生物资产生长轨迹和生长趋势,形成了一套行之有效的农业生物资产抵押监管手段。
  目前,育肥猪在全国每年出栏约7亿头,但这类抵押贷款市场基本处于空白状态。这个试点项目成功后,可以推广复制到全国,仅育肥猪一项,就能激活1700亿元的信贷资金。
  “新芽计划”解决企业融资难题
  杨凌圣妃乳业有限公司是当地一家颇具规模的乳品生产企业,至今已有10多年的发展历史。据企业有关负责人鲁佳介绍,目前,公司已经跻身全省羊乳生产企业第一方阵,更是目前国内唯一一家可同时完成液态羊奶、配方羊奶粉、羊奶饮料生产的多元化羊乳产品生产企业。然而,公司也经历过一段艰难的发展历程。由于过去消费者对羊乳液态奶制品不够了解,许多人还接受不了较高的产品价格,再加上产品初期研发困难等问题,公司出现了资金短缺,甚至一度停产。后来,公司在杨凌示范区有关部门的帮助下,通过企业、股权重组等方式,获得了融资支持,公司得以有现在的业绩。
  近日,为了帮助区内企业打通融资渠道,利用多层次资本市场获得发展先机,在杨凌示范区金融工作办公室牵头下,一项专门扶持优质企业上市挂牌的“新芽计划”在杨凌示范区正式启动,入库企业可以享受上市挂牌绿色通道、获得入库补贴等扶持政策。
  据杨凌示范区金融工作办公室主任李恒介绍,近年来,区内企业得益于杨凌示范区“省部共建”的发展优势,一直保持着良好的成长态势,从新型农业园区到高科技“独角兽”企业,杨凌示范区已经培养起一大批优质涉农企业,为杨凌示范区经济发展奠定了坚实基础。但是,近年来,区内发展上市挂牌企业步伐缓慢。对此,杨凌示范区管委会专门制订出台了这项发展计划,不断加大对计划上市挂牌企业的扶持奖励力度,努力破解企业上市挂牌融资难题,全力助推杨凌示范区优质企业实现跨越式发展。
  “金融支农”杨凌从未止步
  在实施乡村振兴战略中,作为国家首个农业高新技术产业示范区,杨凌在探索金融支农模式和路径方面从未停歇。
  据了解,近年来,杨凌示范区先后制定出台了《关于开展农村产权抵押贷款试点工作的意见》《农村土地经营权抵押融资管理办法》《农村房屋抵押融资管理办法》《生物资产抵押融资管理办法》《农业生产设施抵押融资管理办法》等30余项金融管理政策,充分发挥了金融支持在经济发展中的支点作用。早在2010年,杨凌就成立了农业保险创新示范区,成为全国首个农业保险创新试验区。2015年12月28日,杨凌首笔土地承包经营权抵押贷款在杨陵区揉谷镇新集村发放。2017年9月5日,杨凌首个精准扶贫慈善信托落地,首批募集的501万元信托资金,全部用于帮扶杨凌示范区贫困户实现精准脱贫,也是我省扶贫领域唯一的慈善信托产品……
  2015年,杨凌在陕西率先完成对辖区13043户61330亩耕地的土地承包经营权及46个行政村17098宗宅基地、249宗集体建设用地确权登记颁证工作,率先在省内建成农村产权流转交易平台,为农村“两权”抵押贷款业务打下基础。据统计,截至6月底,杨凌农村商业银行投放“两权”抵押贷款1.39亿元,位居陕西省金融机构前列。 
  

(原载2018年7月23日《陕西日报》)


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