本报记者 唐生辉
　 2017年7月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来杨凌考察。在杨凌示范区综合服务大厅自助服务电子大屏幕前，总理的目光被屏幕上分类有序的一个个“二维码”吸引住了。当听到在杨凌示范区只要用微信扫码，登录陕西工商公众号平台，上传身份证，刷脸、起名就能办理营业执照时，总理高兴地称赞这项改革“让群众不跑腿就能办事”。
　　一年来，杨凌示范区牢记总理嘱托，以时不我待的勇气和行动加大“放管服”改革力度，优化营商创业环境，让群众实实在在地感受到办事的方便和快捷。去年9月29日，国办通报表扬22项地方典型经验，杨凌实施工商登记“微信办照”改革受到表扬。
　　微信办照让“面对面”变成“键对键”
　　进入杨凌自贸片区综合服务大厅，几乎每个窗口都有一张由53个二维码组成的“矩阵”，这就是示范区推出的“码”上知道怎么办服务。前来办事的群众只要按需扫码，就能分类下载各种市场主体登记所需的材料、表格和文本，办事流程也能提前预览，一目了然。在大厅里，记者发现，有了二维码“矩阵”，前来咨询、领表的群众少了，资料填写也更规范了。杨凌示范区工商局注册分局局长蒋团谋告诉记者，通过推行“码”上服务，登记审批效率有了显著提升。
　　半个小时前在微信上提交了申请材料，半个小时后营业执照就办了出来，这让高先生既惊讶又感动：“真是太方便、太高效了。”日前，高先生在杨凌自贸片区要新设一家公司，没想到既不用出门、又能在这么短的时间里拿到营业执照。
　　“以前都要到窗口办理，领表格、送材料、领执照，最少要跑三趟，前后得一个星期。”高先生说，微信办照将传统的“面对面”变成了现实中的“键对键”，从环节变少了、时间缩短了，到不需要跑腿了、时间更短了……和高先生一样，越来越多的企业成为“全流程帮办、不见面审批”服务的受益者。
　　“互联网+政务服务”实现一网通办
　　只进一扇门，最多跑一次。杨凌自贸片区行政审批让信息多在“网上跑”，减少办事“来回跑”，通过“互联网+政务服务”，真正实现一网通办。
　　“最多跑一次”的关键，是打通各部门间的“信息孤岛”。杨凌自贸片区充分利用“互联网+”，把企业注册所需办理的事项，点对点传递给各职能部门，实现信息共享。
　　不久前，杨凌佳联易贷网络科技有限公司在综合服务大厅完成了登记注册，帮办工作人员刘艳艳告诉记者，公司从核名、填写资料到领取营业执照仅用了1个多小时，这也是行政审批事项联办平台使用以来最快的速度。
　　速度如此之快，体现的是办事效率之高，然而无论是环节的简化，还是联办平台的作用，说到底就是信息共享的结果。
　　通过联办平台一次申请，就可实现海关、商检、商务、外汇等部门并联办理。涉及联办事项的，工商部门当场核准，并将统一代码推送到并联审批平台，海关、商检等单位在3个工作日将各自核准结果发到联办平台后，工商部门即可打印加载相关部门审批（备案）信息的二维码营业执照。串联改并联，有效压缩了审批时间，解决相关企业反复跑路问题。帮办工作人员蒲青青说，不同部门、同步办理，有效打破了部门信息孤岛，实现部门间数据共享、业务协同，达到减材料、减流程、减时间的目标。
　　“三合两联”减环节提效率
　　另外，自贸区持续加大信息共享力度，探索建立了建设项目审批多规合一、多评合一、多图合一、联合评估、联合验收的“三合两联”工作模式，审批时间压缩到35个工作日。“办事的企业和个人纷纷称赞这种模式减少了环节，提高了效率，方便了群众。”建设项目“一口受理”窗口工作人员李璇告诉记者，“三合两联”为办事者带来的获得感，激发了大家创业创新的热情。
　　现如今，让群众办事少跑腿甚至不跑腿在杨凌已经成为现实，以便利化和高时效为特征的营商环境正在加速构建。截至6月底，杨凌共核准微信办照2100件，其中企业227件、个体工商户1873件，分别占申请总量的17.9%和97.1%，两项指标均名列全省第一。