6月28日，全省农村留守老年人关爱服务工作暨农村互助院规范化管理现场推进会在韩城召开，会议宣布表彰了全省农村互助幸福院绩效考评先进县（区）。其中，杨陵区榜上有名，省民政厅将以“以奖代补”的方式对全区农村幸福院建设工作予以奖励。这标志着示范区养老事业再上新台阶。
　　会上，杨凌示范区作为先进市区发言，介绍了杨凌工作经验。2014年以来，示范区积极应对人口老龄化，着力构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，通过积极探索、大力发展以互助幸福院建设为载体的新型农村养老模式，全面加强农村幸福院建设与管理。截至目前，共计投入建设和运行资金700余万元，建设农村幸福院55所，率先在全省实现了农村幸福院全覆盖，有效解决了农村独居、孤寡、留守老人养老问题，达到了让老人开心、子女安心、政府放心的良好社会效果。
　　多措并举推进幸福院建设
　　近年来，示范区和杨陵区两级高度重视农村幸福院建设工作，连续三年将该项工作作为政府为老百姓办理的“十件惠民实事”之一，出台了《关于进一步加快发展养老服务业的实施意见》《关于加强农村互助幸福院建设和管理运行的指导意见》《农村幸福院建设项目实施方案》等一系列文件，稳步推进农村幸福院建设。在建设扶持上，坚持费用共担原则，通过政府补助、村集体投入、入院老人缴纳、社会捐助等途径解决。在运营管理方面，建立了农村幸福院入院管理制度、健康档案管理制度、伙食管理制度、食品卫生安全制度、财务公开制度、志愿服务制度、安全管理制度等一系列规章制度，并上墙公开。在设施配套方面，统一为各村幸福院配备了电视、冰箱、消毒柜、压面机、床铺、餐桌等基本设施。在完善服务方面，每年组织对管理服务人员进行不少于2次的业务知识和医学素养知识培训，不断提高管理服务人员的服务意识和能力，突出精细化、个性化服务。同时还建立了考评机制，督促幸福院在管理水平、服务功能及满意度等方面不断改进和提升。
　　协同发力提升幸福院幸福指数
　　为提升幸福院老人的幸福指数，示范区整合各方资源，提供多样化服务。区民政局为每所幸福院购置了红外线治疗仪、按摩椅等保健理疗康复器材。区文体局为每所幸福院配备了图书及书架，添置了体育健身器材，并积极开展送文艺下乡活动，在幸福院每月放一场电影，每季度举办一场文化演出活动。团区委协调农林科大团委组建了55支“田园使者”志愿服务队伍，对口深入55个幸福院，每月至少开展2次志愿服务活动。区卫计局组织镇办卫生院及村卫生室为老年人建立健康档案，上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。区司法局建立老年人维权热线，为老人免费提供法律咨询、法律帮助、法制教育等方面的服务。以政府购买服务的方式，积极引导社会组织进幸福院为老人提供理发、健康保健、心理疏导、家政服务等生活照料服务。鼓励入院老人发挥个人特长，开展互助服务，组织有文化、视力好的老人给大家读报纸、讲故事，组织厨艺好的老人主动帮厨，组织能歌善舞的老人带领入院老人唱歌跳舞，丰富了老人的精神生活。在服务保障好老年人的同时，进一步拓宽幸福院服务范围，将留守儿童接纳到幸福院就餐，每逢周末志愿者来幸福院集中对留守儿童进行作业和文化辅导，让老人和孩子在幸福院充分体会到大家庭的温暖，使幸福院真正成为农村老人晚年生活的幸福家园。 
　　

（时艳英 周希 李哲）