去年以来，杨凌示范区通过一系列制度创新，把引领和支撑旱区现代农业发展的“国家使命”和自由贸易试验区建设的“国家战略”双重叠加，不断放大“自贸区+示范区”的“虹吸效应”，经济社会呈现出“投资加大、速度加快、结构优化、效益趋好”的良好局面，但仍存在较为突出的信息不对称问题，制约着示范区招商引资、瞪羚企业培育、企业快速成长。
　　政府与企业间信息不对称。一方面，示范区有关部门积极宣传贯彻中省扶持优惠政策，并结合示范区区情，不断推出若干条招商引人、亲商助企政策和简政放权措施，但由于各种原因，区内企业并不能及时、全面系统的了解和看懂中省、示范区各项政策和亲商措施，导致政策使用不充分，政策性资金使用效率不高，不能更好实现政策和亲商措施推出的初衷。另一方面，由于企业诉求缺乏及时有效的传递渠道，企业（尤其是外来企业）碰到疑难问题、发展瓶颈时往往因不知要找哪个部门而不能得到及时有效的解决。
　　企业之间技术、市场、资金等供求信息缺乏有效沟通。这不利于区内产业集约化发展及产业链形成，不利于区内创新创业良好生态环境的构建。
　　2018年是贯彻“3631”方略，着力打造营商环境的“杨凌优势”的起步之年，为构建公平、公开、共赢、高效的企业发展生态系统，建立亲商、安商、扶商长效机制，加快打造“一带一路”现代农业国际合作中心、建设世界知名农业科技创新示范区的步伐，建议尽快在原有政务大厅、生产力促进中心的基础上设立“全覆盖、全过程、全功能、平台化、网络化、个性化”的杨凌示范区企业发展服务中心。
　　一是真正打破部门壁垒和利益，接受经贸局、科技局、财政局、金融办等业务部门充分授权和委托，增挂杨凌示范区“创业投资引导基金管理中心”“高层次人才创新创业服务中心”等牌子，为区内外企业和人才提供政策咨询、申报及相关业务一站式服务。
　　二是建立企业困难解决会商机制，对企业各项疑惑和困难，由企服中心登记分析梳理后，按程序流转至对口部门限时解决并对问题解决情况进行跟踪督促；针对“疑难杂症”，启动会商机制，请相关职能部门“会诊开方”，及时为企业解决发展难题。
　　三是提供科技金融服务，建立债权、股权融资为特色，覆盖科技型企业从初创期、成长期、成熟期的政策性科技金融服务体系。
　　四是提供人才创业服务，包括示范区领军人才评选，以及为领军人才提供创业导师、私人董事会、政企服务面对面、领军产业沙龙、行业交流大会、仪器设备共享等全方位服务，帮助人才建圈子、促交流。
　　五是增挂“中国农业科技企业股权债权路演中心”牌子，以举办创新创业高端赛事，以项目路演为特色，为企业提供投融资对接、产业对接、创业辅导及培训等服务，提升园区创新创业氛围。
　　六是充分整合社会资源，围绕企业财税、法律、知识产权、评估认证、经贸仲裁等外包需求，集聚社会化服务机构，搭建供需对接桥梁，引入社会力量参与服务，释放科技服务市场活力。
　　七是提供信息数据服务，依托科技枢纽系统，实现“线上不见面审核，线下保姆式服务”，并向区内企业及时发布国内外政策法规变化、贸易商机、风险预警、企业信用等方面信息。
　　（作者：王博文，陕西省委省政府决策咨询委员、现挂职苏州独墅湖科教创新区管委会副主任）