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杨凌:“放管服”改革打造经济新动能
  陕西日报记者 李蕊
  五月农科城,风景正好。“从登记注册办完所有手续,到拿到办公场所钥匙,公司用了不到一周时间。”5月7日,康坦生物科技集团公司总裁李伟说。倾心于杨凌示范区良好的营商环境,李伟决定将投资建设项目由1个增加到3个。
  在杨凌示范区,近年来像康坦生物科技集团公司这样的外来企业越来越多。围绕陕西自贸试验区杨凌片区建设,杨凌示范区以“放管服”改革为重点、以营商环境提升年为抓手,大力推进“10+3”行动和“3631”方略,破障碍去烦苛,增便利善创新,优配套筑坦途,努力打造全省一流的法治化、国际化和便利化营商环境。
  杨凌示范区通过“微信办照”实现工商登记注册全程电子化、行政审批效率提高,受到了国务院表彰;在全国首创“全域跨界融合、工商三级通办”的企业注册新方式,让登记窗口前移,打通企业登记注册的“最后一公里”,优化营商创业环境,激发市场活力;开展“证照分离”改革试点,解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题;调整企业开户许可流程,商业银行审查企业申请材料后,立即开户,即时生效。
  有所需,必有所应。在省上要求的“3560”审批时限基础上,杨凌示范区进一步整合办理流程,压缩办理时限。通过提前介入、多评合审、多图联审、并联审批,制定了“3个工作日办结营业执照,5个工作日办结全部类型不动产登记,35个工作日办结建设工程施工许可”的综合行政审批效能体系。
  让缴税像网购一样方便,实行纳税服务“最多跑一次”,杨凌示范区以“压、简”为原则,不断压缩准备时间、办理时间和缴税时间。从4月1日起,杨凌示范区开通网银、微信、支付宝等渠道缴税,建立了5大类105项办税事项“最多跑一次”清单;简化优化税收优惠办理,建立了网上、线上、办税服务厅三位一体服务机制,基本实现了税收优惠资料由报送税务机关改为纳税人留存备查,涉税资料电子化,新办纳税人“零门槛”办税和无纸化申报,实施分类管理,对不同类别的纳税人确定差异化的办结时限。
  “营商环境比金子更珍贵。之所以选择来杨凌示范区办企业,在于这里良好的环境、优惠的政策、高效的服务。”5月4日,杨凌美畅新材料股份有限公司董事长吴英告诉记者。
  “我们将以金牌‘店小二’的精神和服务,构建政策洼地和价值高地,使投资者在杨凌更好更快地发展。”杨凌示范区党工委书记李婧说。
  截至今年3月底,杨凌示范区共登记有效市场主体1.49万户,注册资本总计462.7亿多元;一季度新登记外商投资企业8户,注册资本2.04亿元,新增数量相当于去年全年总和,同比增长了7倍,创历年之最。 
  

(原载2018年5月25日《陕西日报》)


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