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信息网上行 群众少跑路
——示范区工商局优化提升营商环境见闻
本报实习记者 贺承光
5月2日一大早,耿小平拿着自己在家打印好的一沓资料,来到杨凌自贸片区综合服务大厅,为企业注册递交材料。
“您好,您的营业执照办好了。”下午两点多,工作人员将办理好的营业执照递交到耿小平的手上,“早上坐在家里在网上动动手指填好所有材料拿过来,下午营业执照就领到手了,不仅方便了群众办事,办事效率也更加的快捷。”耿小平拿到营业执照后高兴地说。
综合服务大厅工作人员郭倩告诉记者:“按照规定,大厅综合帮办受理窗口从行政事项审批(备案)平台收到企业申请材料信息,初审通过后,工商部门办理企业名称核准和设立业务,核准后将涉企信息及其它企业申请材料实时共享至各部门,实行关联审批、备案同步启动,在当日办结完毕各自业务,并将办理信息反馈至平台。所有事项办理完结后,申请人签字确认,就可领取营业执照或其它材料。同时利用自贸区行政事项审批(备案)联办平台,将企业注册、公章刻制、开户许可、税务信息确认全部压缩到3个工作日办结。”
全面推进和完善市场主体注册登记全程电子化和电子营业执照改革,是商事制度改革的重要内容,是优化提升营商环境的重要载体。而示范区工商局2017年开通实施的“微信办照”功能,顺应了手机用户增长趋势,将传统的“面对面”申请变成了“键对键”服务,工商登记申请从8小时向24小时延伸,建立微信办照即时办结制度,真正让“零见面、零纸张、零跑路、无介质”成为现实,有效降低了企业和群众办事成本。
示范区工商局在去年推行的“微信办照”基础上,继续加大宣传力度,不断扩大微信办照比例。从“微信办照”开通以来,共有1000多户各类市场主体通过微信实现了办照。一季度,共核准微信办照398件,其中企业43件,个体工商户355件,微信办照已占总登记量的60.7%,微信办照比例全省最高。
除了“微信办照”便民惠民措施,杨凌依托陕西省工商局网上办事大厅,正式启动企业设立、变更、注销网上办理,通过外网申报、内网审核、外网反馈的运行模式,实现了各类市场主体全领域、全流程网上办理,真正实现让企业“最多跑一次”。
最多跑一次是示范区工商局的便民措施之一。为实现证照分离、照后减证,让企业和群众在办照之后办证也同样方便快捷,重点解决“准入不准营”“办照容易办证难”等突出问题,示范区工商局主动加强与示范区编办、自贸办、法制办等单位沟通联系,推动建立部门协调机制,督促各相关部门尽快推动100项行政许可改革事项落地。目前,取消行政审批事项5项、由审批改为备案4项、实行告知承诺制24项、提高审批透明度和可预期性34项、强化准入管理33项,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。
从“三证合一”“五证合一”“七证合一”到“五十四证合一”,从“一照三号”到“一照一码”,从“八项联办”到“五十三项联办”,从向社会开放企业名称自主申报系统,实现企业名称自主在线查重、系统自动核准,到放宽企业住所登记限制,允许“一址多照”“一照多址”和“集群注册”“工位注册”,杨凌在全国首创建立了“多点受理,全域通办”的企业注册新模式,将登记窗口前移,打通了企业注册的“最后一公里”。通过一系列的改革试点,进一步降低了市场准入门槛,有效激发了市场活力,培育创新发展新动能,促进了企业快速增长。
“近年来,杨凌示范区以商事制度改革和自贸区创新发展为主线,优化提升营商环境,利用政府信息共享平台,让‘信息网上行,群众少跑路’成为现实,通过‘减证’达到‘简政’,走出了一条符合自身发展的创新之路。”杨凌示范区工商局注册分局负责人说。
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