这次会议，是在示范区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、决胜全面建成小康社会的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。刚才，大会表彰了2017年目标责任考核、经济发展、科技示范推广等五个方面的先进集体和个人，5个单位负责人作了交流发言，印发了6个单位的书面交流材料。省委、省政府对示范区工作高度重视，省“两会”一闭幕，就明确增军副省长分管杨凌示范区工作。增军副省长对示范区工作一直很关心、很重视，最近，多次听取示范区工作汇报，对示范区工作提出要求，昨天又专门安排半天时间，深入到示范区企业、自贸区、项目现场、农村进行调研。今天又出席指导示范区工作会议、并将作讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
　　一、充分肯定2017年工作，进一步坚定追赶超越的信心和决心
　　2017年，是示范区成立20周年，是杨凌追赶超越进程中具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下，我们以迎接党的十九大召开、学习宣传贯彻十九大精神为主线，认真学习贯彻省十三次党代会精神，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，扎实履行“两项使命”，着眼长远抓大事，立足当前抓发展，推动示范区发展迈上了新台阶。一年来，示范区党工委管委会精心组织和开展了一些强基础、利长远的大事、要事。一是迅速兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的热潮。十九大召开前，党工委坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，统筹抓好省十三次党代会精神的学习宣传贯彻工作，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。十九大召开后，党工委坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，聚焦“学懂弄通做实”，按照省委“抓首要、大学习、促发展”总体思路和“六个下功夫”要求，精心安排部署，深入扎实推进，通过逐级传达学习、举办报告会和专题培训班、开展宣讲等一系列活动，促进十九大精神深入人心、落地生根，示范区上下形成了用新思想武装头脑、指导实践、推动工作的生动局面。二是圆满完成了李克强总理视察杨凌的组织工作。在示范区成立20周年前夕，李克强总理莅临杨凌视察，对农业“双创”、自贸片区建设等工作给予充分肯定，对示范区在更高层次发挥作用提出明确要求，进一步彰显了示范区在国际、国内的影响力，极大地鼓舞和激发了广大干部群众干事创业的热情。围绕学习贯彻总理视察指示要求，我们及时制定相关意见，扎实抓好贯彻落实，推动示范区发展不断取得新成效。三是筹备召开了示范区第九次省部共建会议，组织开展了示范区成立20周年系列活动。经过扎实筹备，“两个会议”成功召开，刘延东副总理、万钢副主席和省委省政府、共建部委领导出席会议。刘延东副总理充分肯定了示范区20年来特别是十八大以来取得的发展成就，特别强调示范区已成为发展农业高新技术产业的重要力量、全国农业科技创新的“领跑者”、以改革促发展的“排头兵”；同时，对示范区下一步发展提出了新的更高要求。“两个会议”的成功召开，在示范区发展进程中具有重要的里程碑意义，既提振了广大干部群众和科教工作者的信心，也从更高层次上为示范区履行国家使命理清了思路。四是人才强区战略取得了重大突破。不断完善“区校一体、融合发展”体制机制，认真落实中省人才发展各项政策，出台一揽子引进培育高层次人才的措施，鼓励支持科教单位、入区企业加大人才培育和引进力度，西农大康振生、邵明安两位教授荣膺“两院”院士。五是在服务国家战略中贡献了“杨凌力量”。围绕服务国家脱贫攻坚战略，以科技扶贫为重点，坚持“走出去”建基地，实现了省内56个贫困县和秦巴山区75个贫困县杨凌示范基地全覆盖，把杨凌科技输送到了广大贫困地区。围绕“一带一路”建设，充分发挥示范区大平台作用，在丝绸之路沿线国家布局建设的8个国际农业合作园基本建成，提升了“杨凌农科”品牌国际影响力。
　　与此同时，党工委管委会坚持把发展作为第一要务，全面改革创新，奋力追赶超越，加快世界知名农业科技创新城市建设步伐，示范区工作呈现出一系列新进展、新变化。一是履行国家使命的能力和水平实现新提升。通过持续优化创新环境，组织实施一批产学研用项目，促进创新链、资金链、产业链有机融合，自主创新、协同创新能力显著增强，创新成果不断涌现，获得国家级科技奖励2项、省级18项、审定新品种32个。通过做实做大创投基金、孵化空间，以大学生、职业农民为主体的农业“双创”蓬勃开展，国家“双创”示范基地成功获批。通过持续放大“六种模式”、“六个中心”辐射效应，在贫困地区建基地、搞示范、带产业、促增收，示范推广的广度和深度不断拓展，“杨凌农高会”品牌获评全国农业品牌第一名，示范推广面积突破7000万亩、效益突破200亿元。通过大力推进“互联网+现代农业”，组建了一批新型农业经营联合体，农业产业综合效益大幅提升。杨凌成功获批国家现代农业产业园、全国休闲农业和乡村旅游示范区。通过深度参与“一带一路”国际农业合作，3个海外投资贸易服务中心挂牌投用，成功举办10多项高端国际合作活动，首次走出国门举办职业农民培训班，参与国际农业交流合作的实效性不断增强。二是经济发展平稳较快增长。杨凌自贸片区建设高点起步，“三合两联”审批、全域通办等一系列新举措相继出台，有力促进了招商引资和项目建设，自贸片区新增注册企业452户，注册资本40亿元，华盛绿能等一批投资过10亿元的重大项目落地，步长医药产业园等项目加快建设，美畅新材料等行业领军企业迅速成长，示范区实现生产总值141.3亿元，增长9.5%；规上工业增加值增长15.1%；完成财政总收入21.9亿元，增长23.2%，完成地方财政收入9.9亿元，增长6.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到38336元和16344元，分别增长8%和9.3%。三是重点领域改革实现新突破。全面落实中、省改革任务，改革步入全面发力、多点突破、纵深推进的深水区，自贸区改革、农业农村改革、社会治理改革等重点领域改革实现新突破。“微信办照”典型经验受到国务院通报表扬；率先完成土地“三权分置”改革，土地流转率达到83%，“两权”抵押贷款发放额全省第一，农村“三变”改革全面铺开，70%的行政村成立了股份经济合作社；“人在格中走、事在网上办”的基层社会治理模式在全省推广。四是“三场攻坚战”取得新进展。按照争当全省“三个第一”要求，划定9000元低收入帮扶线，逐人逐户建档立卡、落实帮扶责任和措施，建成精准扶贫示范园、设立精准扶贫慈善信托基金，选派300多名干部“脱产”驻村抓扶贫，278户、996人实现了高标准收入增长，既高质量完成帮扶任务，又锤炼了干部作风、密切了党群关系。以中、省环保督察整改为契机，全面落实“河长制”，扎实推进“三河两渠五湖”治理、面源污染治理、农村煤改气等重点工作，春节“双禁”工作首战告捷，生态环境质量持续向好。扎实开展规范和整顿市场秩序专项行动，市场环境持续优化。五是民生事业得到新提升。以人民日益增长的美好生活需要为着力点，加大投入，精准施策，办成了一批民生实事，高考二本上线率连续两年居全省第一、渭河体育公园建成开放、杨凌国际马拉松赛荣膺银牌赛事、示范区医院晋级三级医院、杨凌荣获全国社会治安综合治理创新优秀城市，人民群众从一份份民生账单中收获了更多的幸福感、安全感。六是全面从严治党向纵深推进。坚决扛起全面从严治党主体责任，坚持不懈抓班子、带队伍、强基础，“两学一做”学习教育常态化制度化推进有力，基层党建追赶超越计划深入实施，各领域党建工作全面加强。坚持把“三项机制”作为落实追赶超越要求、激发干部干事创业活力的主抓手，鼓励激励干部194人，容错纠错5人，能下调整12人。持之以恒正风肃纪，认真落实八项规定，严肃问责奥凯问题电缆事件违纪人员，严肃查处华秦农牧公司原领导班子违纪案件，加大巡察工作力度，处置问题线索107件，立案审查43件，给予党政纪处分57人，移送司法5人，有效发挥了警示震慑作用。
　　上述这些成绩的取得来之不易，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是示范区干部群众和广大科教工作者团结拼搏、埋头苦干的结果。在此，我代表党工委管委会，向全区广大科教工作者、干部群众表示衷心的感谢！
　　在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足，主要有：经济综合实力还不够强，经济结构还不够优，履行国家使命的物质基础需要持续加强；科技协同创新的领域还不够宽，影响力还不够大，在抢占农业科技制高点上需要持续加力；在完善城市功能、丰富城市内涵、提升城市品位上做得还不够精，建设世界知名农业科技创新城市需要持续发力；示范区开发区管理体制优势有衰化的倾向，改革创新的活力还没有得到充分释放；部分党员干部的责任和担当意识还不强，思想还不够解放，作风还不够扎实，存在骄傲自满情绪，等等。以上问题，我们要在今后工作中认真加以解决。
　　二、准确把握示范区发展步入新阶段的新特征新使命新任务
　　伴随着中国特色社会主义进入新时代，示范区发展也步入了新阶段，迈上了新征程。立足当前，着眼长远，我们必须准确把握新时代、新阶段时代特征，主动承担新使命、新任务，严格落实新要求，努力作出新贡献。
　　立足新阶段，我们必须准确把握新阶段的时代特征。一是履行国家使命迈向要求更高、内涵更丰富的新阶段。这一阶段，示范区科技创新、示范推广、国际合作的能力和水平大幅提升、体制机制更加成熟稳定，履行国家使命由过去依靠科技助推“三农”发展，向服务全国脱贫攻坚、“一带一路”农业合作、实施乡村振兴战略、建设农业强国等更高层次拓展发力。二是区域经济发展迈向加速追赶、后发赶超的新阶段。这一阶段，示范区经济综合实力大幅提升，发展环境和发展条件发生显著变化，将由夯实基础、积蓄后劲向新一轮爬坡过坎、追赶超越迈进，必须在确保质量的前提下，能发展多快就发展多快，实现后发赶超。三是城乡发展迈向由点带面、全面融合的新阶段。这一阶段，“一城两镇若干新型社区”全域城镇化框架基本形成，城乡居民户籍、医疗等30多项政策实现标准一致，城乡发展正在向要素自由流通、产城镇村一体、全面融合、共同繁荣的方向转变。四是改革开放迈向深水区、全球化的新阶段。这一阶段，全面深化改革“四梁八柱”基本形成，改革进入从破题到纵深、从量变到质变的“深水区”，面向全球的开放发展进入联系更加紧密、合作更加深入、空间更加广阔的新境界。五是民生福祉迈向对接全面小康、需求日益多样化的新阶段。这一阶段，人民对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，民生建设正在向整体对接全面小康、不断满足人民群众美好生活新需要转变。六是全面从严治党迈入向基层延伸、纵深发展的新阶段。这一阶段，党的领导和建设全面加强，各级领导班子更加有凝聚力、战斗力，干部作风更加务实过硬，党风政风社风民风不断好转，管党治党正在向标本兼治、强化监督、优化政治生态的纵深发展转变。
　　立足新阶段，我们必须准确把握示范区肩负的新使命新任务。党的十九大明确提出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。就示范区而言，自成立之初，就肩负着推动我国干旱半干旱地区农业实现可持续发展的国家使命。2010年，国务院《批复》对示范区提出了“五个重要”的要求，通过坚持不懈地努力，示范区完成了国家交给的阶段性重要任务。党的十八大以来，我国“三农”工作形势和任务发生深刻变化，全面建成小康社会、建设世界农业强国、“一带一路”建设等国家战略对示范区提出了新要求，特别是十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署，为示范区履行国家使命赋予了新的内涵。站在新阶段，我们要善于用发展眼光和战略思维，与时俱进充实和完善示范区的新使命、新任务，确保我们的工作始终跟上时代节奏、踏准时代节拍。通过综合分析研判，我们提出示范区的新使命是：充分发挥农科教优势，为我国农业强国建设、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会、“一带一路”现代农业国际合作作出新贡献。与新使命相对应，我们提出示范区的新任务是：力争到2025年，把杨凌示范区建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广核心区、特色现代农业发展引领区、新时代乡村全面振兴标杆区、“一带一路”农业科技国际合作先行区，建成大学城特色鲜明的世界知名农业科技创新城市，成为具有国际影响力的现代农业人才高地、创新高地和产业高地，为推动我国从农业大国走向农业强国作出新的贡献。新阶段的新使命、新任务，与示范区成立之初党中央、国务院赋予杨凌的历史任务和2010年国务院《批复》提出的“五个重要”要求，既一脉相承，又与时俱进，是示范区贯彻落实十九大战略部署的内在要求，也是示范区在更高层次上发挥作用的路径选择。
　　实现新阶段的新任务，要求我们做到“五个必须”。一是必须始终把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑放在首位，坚定正确政治方向，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“四个服从”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是必须增强使命担当。要始终胸怀大局、登高望远，以时不我待的精神状态、舍我其谁的坚定决心、开拓进取的非凡气魄，把中、省要求转化为具体行动，主动感知新使命、融入新使命、推动新使命，作出新业绩。三是必须大胆解放思想。要坚决从传统僵化的思维定势、不合时宜的思想观念、束缚发展的条条框框中解放出来，以自我革命的勇气突破利益藩篱，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，不断开辟发展新境界。四是必须牢牢抓住新机遇。要把学习贯彻十九大精神、李克强总理视察重要指示、省委十三届二次全会、示范区“两个会议”精神的热情转化为强大动力，牢牢抓住实施乡村振兴战略、国家推进农高区建设、关中平原城市群规划、自贸试验区建设等重大发展机遇，乘势而上、积极作为，赢得发展的主动权。五是必须坚持真抓实干。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。面对新使命、新任务，我们决不能因为成绩而懈怠，决不能因为困难而退缩，必须一刻也不耽误、一刻也不停歇地苦干实干，始终做示范区建设发展的坚定者、奋进者、搏击者。
　　立足新阶段，我们要明确2018年工作总体要求和主要目标。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是杨凌率先全面建成小康社会的决胜之年。示范区工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，围绕“聚焦新时代、担当新使命、聚力新任务、落实新要求、作出新贡献”这条主线，全面落实“五新”战略任务，坚持现代农业示范、经济社会发展“两手抓”，全面统筹抓创新、扩示范、稳增长、促改革、惠民生、防风险、强党建，加快世界知名农业科技创新城市建设步伐，奋力谱写杨凌追赶超越新篇章，在全省率先全面建成小康社会，努力为我国农业强国建设、实施乡村振兴战略、“一带一路”现代农业国际合作贡献更多“杨凌力量”。按照追赶超越要求，综合各方面因素，党工委管委会提出，示范区2018年生产总值增长9.5%左右，固定资产投资增长14%左右，地方财政收入增长13.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%，达到41978元和18060元。这一系列指标，既贯彻中、省要求、又符合示范区新阶段发展的实际，经过努力可以实现。各级各部门要把握好稳和进的关系，创造性开展工作，努力争取更好结果。
　　三、以党的十九大精神为统领，高标准完成2018年重点工作任务
　　第一，深入学习贯彻十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习贯彻十九大精神，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织要聚焦“学懂弄通做实”，落实省委“抓首要、大学习、促发展”的总体思路和“六个下功夫”要求，不断推动学习贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。一要在学深悟透上持续用力。要通过理论中心组、“三会一课”、专题研讨班等形式，组织党员干部全面学、系统学、反复学，逐字逐句研机析理，把握核心要义、领会精神实质、做到真学真信真用。要坚持带着感情学，从习近平总书记七年知青岁月中汲取营养，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、注入灵魂、化为行动。二要在学用结合上持续用力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循，与学习领会十九大精神结合起来，与落实“追赶超越”、“五个扎实”要求结合起来，与落实李克强总理视察重要指示、示范区“两个会议”精神结合起来、与落实省十三次党代会、省委十三届二次全会精神结合起来，一体学习、一体贯彻、一体落实，对标示范区新使命、新任务，逐项细化措施、狠抓落实，确保落地生根。三要在破解难题上持续用力。当前，示范区在追赶超越、全面建成小康社会实践中还面临许多问题和短板，要善于从习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维中寻找破解难题的“金钥匙”，改革创新，攻坚克难，使之真正成为应对挑战、化解风险的强大思想武器。
　 第二，以实施乡村振兴战略为引领，扎实履行新使命。各级各部门要聚焦示范区新阶段的新使命、新任务，进一步提高政治站位，精准发力，努力为全省全国实施乡村振兴战略探索“杨凌经验”。一要实施履行国家使命“四项工程”。实施科技创新能力提升工程，深化“区校一体、融合发展”，全力支持西农大建设世界“双一流大学”，杨职院建设全国一流高职名校，实施一批“产学研用”协同创新重大项目，深度参与国家种业科技创新工程，力争在分子育种、植物逆境生物学研究等领域取得更多新成果。实施示范推广提质工程，加强对示范推广基地动态管理，实现基地专家指导和培训常态化制度化，构建一体化杨凌现代农业科技信息服务网络，新建示范推广基地50个，示范推广面积达到9000万亩，推广效益达到228亿元以上。按照“1+3”思路，高标准、高水平办好第25届杨凌农高会，确保届届有特色、年年有超越。实施现代农业增效工程，以建设国家现代农业产业园为抓手，围绕做大做强做优“杨凌农科”“杨凌农高会”品牌，加快建设一批田园综合体、现代农庄、合作社联合社等新型农业经营联合体，全面提高农业综合效益。实施现代农业国际合作深化工程，全面建成8个农业国际合作园和丝路农业风情展示园，加大援外培训、项目合作力度，提升农业国际合作层次和水平。二要积极探索履行国家使命的新空间。围绕抢占农业科技制高点，以“两个联盟”为载体，在更大范围统筹科技资源，加快探索跨区域农业科技大联合、大攻关的协同创新体制；围绕高质量建设国家“双创”示范基地，大力开展创新创业资源统筹、空间载体提升、共享平台建设、融资环境优化、创客文化建设“五项工作”，着力打造全国最具吸引力的农业“双创”示范基地。围绕助力打赢脱贫攻坚战，年内实现六盘山区、吕梁山区集中连片特困地区示范推广基地建设全覆盖，带动贫困地区做大做强特色优势产业，实现稳定脱贫，探索科技扶贫、产业扶贫的新路径；围绕建立覆盖农业生产全过程的产业体系、生产体系、经营体系，综合运用信息、金融、科技等手段，促进一二三产业深度融合，探索第六产业发展新模式，创建有机农产品基地1000亩，建设田园综合体3个，发展产业小镇3家，创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家。围绕“一带一路”现代农业国际合作中心建设，发挥现代农业国际合作公司平台作用，建成海外职业农民培训中心，探索以市场化方式推进农业国际合作的新机制。三要大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。按照“打造样板、走在前列、服务全国”的要求，尽快制定杨凌乡村振兴总体规划，确立示范区乡村振兴的目标、时间表、任务书和路线图，行政村规划编制覆盖率达到100%。坚持走创新兴农、质量兴农、绿色兴农之路，实现“三品一标”认证全覆盖，努力在农业“双创”、全域乡村规划提升、农村人居环境整治、农民增收、乡村人才培育、农村文化建设、城乡社区治理等方面取得新突破。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，下大气力建强党支部书记、农村党员和致富带头人“三支队伍”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
　　第三，聚焦补齐短板弱项，率先高标准全面建成小康社会。2018年全面建成小康社会，既是党工委管委会对杨凌人民作出的庄严承诺，也是示范区步入新阶段必须打赢的首场关键之战。全面建成小康社会已到了攻坚决胜阶段，各级各部门特别是杨陵区，一定要把全面建成小康社会作为统领经济社会发展的总抓手，作为追赶超越重中之重的任务来抓，确保如期完成全面建成小康社会各项任务，交一份经得起历史检验、群众认可的优异答卷。一要突出重点，补齐短板。对标我省全面建成小康社会5大类31项指标，经过综合评估，示范区2016年全面小康综合指数达到88.5%，达标的指标21项，尚有10项指标未达标，主要是在领域覆盖、区域覆盖、人口覆盖上还存在一些薄弱环节。杨陵区要按照“达标指标抓巩固、未达标指标抓突破”的要求，拉出指标清单，逐项分析原因、制定措施、攻坚突破。当前，重点是要打好“三大攻坚战”，在防范化解风险方面，要全面排查化解经济社会各领域风险，特别是要多管齐下、积极稳妥处置“僵尸企业”，防止发生因企业债务困局而产生的金融和社会稳定风险；在高标准扶贫方面，要以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，确保所有低收入群体全部跨过9000元帮扶线，真正实现稳定脱贫、不返贫；在污染防治方面，要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，以铁的手腕、铁的纪律持续抓好中、省环保督察问题整改，扎实开展“1+9”专项行动，落实全域禁燃、新能源汽车推广等措施，持续优化生态环境，进一步凸显杨凌生态田园特色。二要明确责任，协同作战。示范区全面建成小康社会各项工作在党工委统一领导下进行，杨陵区要履行主体责任，组织全区干部群众全力以赴打赢这场硬仗。示范区各部门、各单位要增强大局意识，加强协调配合，围绕抓经济发展、促全面小康落实职能职责，坚持工作重心下沉、工作力量下移，把各自承担的任务完成好、落实好。同时，必须把全面小康各项工作细化到街道社区、乡镇村组，把任务层层落实到干部群众，充分调动人民群众关注小康、知晓小康、共建小康的积极性、创造性。三要同频共振、统筹推进。坚持各项工作紧扣全面小康来推进，发展成果以全面小康来衡量，把抓全面小康与履行国家使命、乡村振兴、全面深化改革等工作紧密结合起来，一体谋划、同步推进，做到相互贯通、相互促进、同频共振，全力打好全面小康决胜攻坚战。
　　第四，以自贸试验区建设为重点，在实现高质量发展上取得新进展。一要大力抓好自贸区建设“一号工程”。按照三年建成自贸区的目标要求，今年是破题的关键之年，决不能囿于自我跟着习惯走，必须要在制度创新、农业国际贸易、项目建设上实现大提升，在发展枢纽经济、门户经济、流动经济上取得新突破，促进资本、信息、人才、技术等要素聚集。在制度创新方面，要着眼破解我国农业发展的“天花板”、促进农业贸易自由化、投资便利化，全方位整合农业、科技、商务等要素资源，在农业领域涉外投资、涉农贸易、农民培训、农村金融改革、科技示范推广等方面加大创新力度，取得更多实质性突破。在农业国际贸易方面，加快综合保税区争取和建设进度，全力争取农业技术贸易壁垒标准设定权限，加快建设全球农业科技成果数据库、世界苹果大数据中心、中美节水设施和农业机械展示中心，力争引进专业服务机构20家以上、在海外建设园区20个以上，把杨凌建成区域性的农产品加工贸易中心。在项目建设方面，全力加快莫桑比克农业合作园、自贸大厦、国际农资农机展示交易中心、国际农科小镇、农食互联中央厨房等一批重点项目建设，全年引进企业20户以上，投资规模50亿元以上，以项目大建设带动自贸区大发展。二要大力推进涉农工业稳定增长。不折不扣落实好工业稳增长21条，以省级农产品加工园为载体，培育一批高成长性的瞪羚企业，形成一批大企业大集团的后备军。按照“小升规、规改股、股上市”的思路，加大后备上市企业培育力度，党工委管委会将对在国内主板、中小板、创业板成功上市的企业给予重奖。加强财政、金融工作，提升服务实体经济能力。加快中小微企业和民营经济发展，非公经济增加值占GDP比重达到58%以上。加大境内外金融机构引进力度，支持杨凌农商行增资扩股、做大做强。发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，实施一批PPP项目，撬动更多社会资本参与示范区建设发展。三要大力优化营商环境，扎实推进招商引资和项目建设。今年，党工委管委会决定开展招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年“三个年”活动，全力以赴优环境、抓招商、上项目，推动发展加速提档。要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，着力破解企业用地难、融资难、招工难等突出问题，为企业营造良好的发展环境，让企业放心投资、安心发展。培育经济增量见效最快的就是招商引资，要按照“优中选优、招大引强”的思路，重点围绕两点发力，一个是紧扣做强做大现有优势产业，紧盯产业链核心企业、上下游配套企业精准招商，拉长产业链条；一个是紧扣培育新的经济增长点，善于“无中生有”抓招商，积极打造农用无人机等新的产业集群，确保全年招商引资到位资金超过200亿元，掀起新一轮大招商、大发展的热潮。同时，要更加坚定地扭住项目建设这个“牛鼻子”不放松，一手抓项目落地建设，一手抓项目谋划储备，持续增强经济发展强支撑。全年安排各类重点建设项目220个，年度计划投资170亿元以上，所有续建项目务必于一季度复工建设，新开工项目争取6月底前全部开工。四要大力推进城乡融合发展。按照“做精主城区、做优特色小镇、做靓美丽乡村”的思路，主动融入关中平原城市群，加快高端人才社区、网球中心、杨凌大剧院等一批支撑性工程和“三河两渠五湖”生态水系的建设进度，高标准建设五泉、揉谷省级重点示范镇，新增8000名农民进城进镇居住生活，促进中心城区和小城镇组团、协调发展。以创建国家园林城市为契机，实施城市改造提升工程，下足绣花功夫，抓好市容整治、景观亮化、增绿提质，打造“一街一景”“一路一品”特色景观，让城市更有颜值、更有魅力、更有活力。以“厕所革命”为突破口，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，全面建设“四好农村路”，推动城乡基础设施、公共服务加速融合、全面提升。
　　第五，着力增强发展内生动力，推动全面深化改革向纵深迈进。改革是支撑示范区发展的动力源泉。要在主动承接落实中、省改革任务的同时，紧紧抓住牵一发而动全身的重要改革事项，集中发力、以点带面，推出更多立得住、叫得响的改革新举措。一要在农业农村综合改革上聚力突破。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市试点，努力在农村宅基地“三权分置”、“三变”改革、农业大灾保险、“两权”抵押贷款等方面走在全省前列。二要在自贸试验区改革上聚力突破。聚焦打造国际化法治化便利化营商环境，深入推进降低企业运行成本、简化施工许可证办理、营商环境监测评价等十大行动，推动全部审批事项线上申报和审批，公布证明事项和盖章环节清单，建立企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。三要在国资国企改革上聚力突破。扎实推进国企混改试点，健全公司法人治理结构，促进国有企业扩能降耗增效，尽快做强做大，争当带动示范区高质量发展的“火车头”。四要在管理体制机制改革上聚力突破。以自贸试验区建设为契机，对标国际标准，推动示范区行政效能革命，在管理体制机制、工作标准、行为方式等方面与国际水准全面接轨、实现整体提升。
　　第六，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生。要坚持最大力度、可持续地抓好民生事业，让发展更有“温度”。一是要加快构建共建共治共享的社会治理格局。坚持法治思维和底线思维，扎实开展扫黑除恶专项斗争，对问题线索发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。创新网格化社会治理体制机制，加强重大决策社会稳定风险评估，抓好信访维稳、安全生产、食品安全等工作，提高治理法治化、智能化、专业化水平。二是要聚焦法治廉洁高效，建设人民满意政府。切实转变职能，持续改进作风，创新服务方式，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民群众满意的法治政府、廉洁政府、高效政府，以实际行动赢得人民信任和支持。三是要下大气力解民生之忧。持续加大民生投入，切实办好民生实事，加快第二高中筹建工作步伐，高考二本以上上线人数同比增长10%以上，2019学年全面普及高中阶段教育；加强多层次社会保障体系建设，启动示范区医院三甲医院创建工作，做好低保、优抚、救助、慈善等工作，新增就业岗位2000个，零就业家庭实现动态清零；加大房地产市场秩序规范整顿力度，深入实施基层卫生能力提升三年计划，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。特别要尽心尽力解决好群众反映强烈的物业管理、教育、医疗、交通等方面的操心事、烦心事，让群众生活更有品质、更有尊严。四是要以农耕文化为主线，加快文化产业发展。落实示范区促进文化产业发展“十六条”，每年安排2000万元文化产业发展资金，促进文化企业做大做强。发挥文体旅公司市场平台作用，加快古邰国遗址公园、文化创意产业园等文化项目建设。提升文化广场、农家书屋等公共文化资源共建共享水平。广泛开展全民健身活动，大力发展体育产业，高标准办好杨凌马拉松赛，争取晋级金牌赛事，认真做好示范区承担的第十四届全运会网球、皮划艇赛事有关筹备工作。
　　四、认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展
　　我们要保持全面从严治党永远在路上的坚韧和执着，深刻领会新时代党的建设总要求，夯实全面从严治党主体责任，以更大的决心、更有力的举措，不断提高党的建设质量，为新时代追赶超越提供坚强政治保证。
　　第一，要毫不动摇坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，围绕示范区新阶段的新使命、新任务，当好“一线指挥部”，突出“牵头”和“抓总”，在狠抓落实上下功夫，把党的领导体现到经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设各领域、各环节，贯彻到示范区一切工作中去，确保中央路线方针政策得到正确贯彻和全面落实。同时，各个领域、各项工作，都要自觉接受党的统一领导，各司其职，各尽其责，相互配合，做好自身职责范围内的工作，对党组织作出的决策必须不折不扣落实到位。
　　第二，要更加注重加强党的政治建设。要把对党绝对忠诚作为无条件的政治标准、实践标准，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、恪守“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实民主集中制，着力解决党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等问题，真正让党内政治生活严起来、实起来、活起来。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是十九大提出的一项重要政治任务，也是今年中央推进思想建党的又一重大部署。要精心搞好前期筹划、调研等准备工作，待中、省安排部署后迅速开展相关工作，确保取得实效。
　　第三，要更加注重加强基层组织建设。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，切实抓好各领域基层党建工作。要着力抓好基层党组织带头人队伍建设，做好村（社区）“两委”换届工作，培育打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍，为实施乡村振兴战略、全面建成小康社会奠定坚实基础。要让支部在基层工作中唱主角，坚持“三会一课”制度，推广杨陵区党员远程视频教育的好做法，持续整顿后进支部，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要创新基层党组织工作方式，面向非公企业和社会组织等领域，创新组织设置，把支部建在产业链上，着力消除空白点和盲区，确保把每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。同时，要持续加强党对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持他们依法依章开展工作，成为党联系人民群众的桥梁和纽带。
　　第四，要更加注重加强领导班子和干部队伍建设。要选好配强干部。坚持党管干部原则，按照“五个过硬”要求，选拔那些坚决贯彻党中央、省委和党工委决策部署、敢于担当新使命的实干型干部。要加大“三项机制”运用力度。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，失职失责要问责、不作为慢作为也要问责，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让敢担当、善作为蔚然成风。要教育引导广大党员干部全面增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种本领，不断适应新时代发展需要。要大力实施人才强区战略，出台吸引聚集高端领军人才的硬措施，面向全球招揽人才，为建成世界知名农业科技创新城市提供坚实智力支撑。
　　第五，要更加注重加强宣传思想建设。要全面落实党委（党组）意识形态工作责任制，把意识形态工作牢牢抓在手上，加强党对新闻舆论工作领导，严肃新闻宣传纪律，把好正确舆论导向，切实维护示范区意识形态领域安全。要统筹运用传统媒体和新媒体两种资源，推出系列新闻报道，努力形成全方位、多层次主流舆论矩阵，讲好“杨凌故事”、唱响“杨凌声音”。要以创建省级文明城市为抓手，扎实开展社会主义核心价值观“六进”工作，推进公民道德建设工程，不断提升市民文明素质。
　　第六，要更加注重加强党风廉政建设。要深入推进纪律作风建设，锲而不舍落实好中央八项规定实施细则和习近平总书记重要批示精神，一刻不停歇整治“四风”问题，防止反弹回潮。要重点整治侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，坚决查处发生在扶贫领域、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态建设等领域的违纪违法行为，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，不断增强人民获得感、安全感。要全面深化监察体制改革，逐步形成巡察、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局。要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，领导干部要以身作则、以上率下，带头抵制特权思想和特权现象，带动“绝大多数”严守党的纪律，推动自上而下、由内而外的风气变革，进一步巩固风清气正的政治生态。
　　同志们，使命呼唤担当，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，振奋精神、埋头苦干，奋力谱写新时代示范区追赶超越新篇章，为我国农业强国建设、全省追赶超越作出新的更大贡献！